'De vallende wethouder' (2011,pdf) - Harrie Aardema

40
Analyseniveaus en indeling
In de hoofdstukken 2, 3 en 4 volgen de paragrafen min of meer de volgorde
van de gestelde vragen zoals weergegeven in bijlage 5. Ten opzichte van het
verslag- c.q. patroonherkenningformulier hebben we het aantal kopjes
enigszins ingedikt, omdat niet alle vragen evenveel of even waardevolle
informatie opleverden. We hebben ernaar gestreefd om in de verslaglegging
in dit rapport alleen die informatie op te nemen die naar onze
indruk min of meer gedeeld werd door en illustratief is voor de ervaringen
en opvattingen van de totale populatie respondenten. Er is niet precies
geturfd hoe vaak een bepaalde ervaring of opvatting wel of niet in de
verschillende interviews naar voren is gebracht. Dat zou weer de suggestie
van representativiteit en een kwantitatief onderzoek opleveren; zoals in
het voorgaande opgemerkt gaat het daar in dit onderzoek niet om. Waar
naar ons oordeel opportuun hebben we bij de verschillende onderdelen
van de hoofdstukken ook inzichten vanuit de literatuur betrokken.
Het microniveau komt aan de orde in hoofdstuk 2. Hier gaat het om de
oorzaken en omstandigheden die te maken hebben met de persoon van de
wethouder zelf, zoals de rolopvatting, de stijl van optreden (met inbegrip
van communicatieve vermogens en gevoel voor politieke verhoudingen),
de competenties en voor het functioneren relevante karaktertrekken. In
hoeverre sporen deze met de verwachtingen van anderen? Doet de
wethouder wat hij / zij moet doen? In dit kader komt ook de tweede
onderzoeksvraag aan de orde: het leven na de val.
In hoofdstuk 3 behandelen we het mesoniveau. Op dit niveau openbaart
zich het te onderzoeken politieke conflict, dat wil zeggen in het functioneren
van collectiviteiten waarbinnen de wethouder opereert en de
interactie daartussen: college, raad, ambtenaren, commissies, politieke
achterban, lokale netwerken. In hoeverre is sprake van onderling
vertrouwen? Wat speelt er mogelijk onderhuids?
Het macroniveau bezien we vervolgens in hoofdstuk 4. Daarbij gaat het om
de inwerking van maatschappelijke en andere factoren in ruimere zin,
zoals het dualisme (de ontvlechting van college en raad, waardoor
wethouders geen deel meer uitmaken van de raad en raadsfractie) en
eventuele andere ontwikkelingen zoals schaalvergroting en decentralisatie.
Ook de rol van de media bespreken we in dit verband. Wat het macroniveau
betreft hebben we naast de gespreksverslagen relatief meer gebruik
gemaakt van andere literatuur, omdat de respondenten vooral zijn
bevraagd op hun ervaringen en in mindere mate op hun opvattingen.