'De vallende wethouder' (2011,pdf) - Harrie Aardema

26
tot een vijftal aanbevelingen. Deze zijn bestemd voor de Minister en voor
de betrokken brancheorganisaties: Wethoudersvereniging, Vereniging van
Nederlandse Gemeenten, Vereniging van Gemeentesecretarissen,
Vereniging van Griffiers, Vereniging van Raadsleden, Nederlands
Genootschap van Burgemeesters. Tot op zekere hoogte ligt hier een
gezamenlijke verantwoordelijkheid, wat onverlet laat dat op onderdelen
voor één of enkele van de samenwerkingspartners een actievere rol
denkbaar is (bijvoorbeeld voor de Wethoudersvereniging waar het gaat om
het aanbod van opleidingen, trainingen en mogelijke andere faciliteiten).
1. Neem een (pro)actieve rol met betrekking tot de communicatie en
beeldvorming over de wijze waarop het college van burgemeester en
wethouders en de gemeenteraad zich tot elkaar (dienen te) verhouden.
Schenk daarbij in het bijzonder aandacht aan mogelijkheden tot het
beter in positie brengen van de wethouder. Een verdergaande ontvlechting
in de onderlinge rolbepaling en verhouding van college en raad lijkt
geboden. Daarnaast verdient het verkennen van mogelijkheden tot het
de-escaleren van conflicten de nodige aandacht, bijvoorbeeld in de vorm
van ‘politieke mediation’, mogelijk in combinatie met de invoering van
een afkoelings- of bezinningsperiode.
2. Zorg ervoor dat het thema ‘goed lokaal bestuur’ aanhoudend onderwerp
van aandacht blijft, door hierover regelmatig ervaringen en
inzichten uit te wisselen, bijvoorbeeld in de vorm van conferenties,
panelgesprekken, enzovoort. Dit onderzoek geeft aanleiding tot het aan
de orde stellen van het mogelijk ‘wringen’ van de positie van de raad als
hoofd van de gemeente ten opzichte van het college als dagelijks
bestuur. In hoeverre wordt dat breder beleefd? Wat is eraan te doen?
Wat kunnen we in dat verband leren van buitenlandse ervaringen en
inzichten? Welke ideeën zijn het overwegen waard? (bijvoorbeeld een
periodieke zelfevaluatie van het college? functioneringsgesprekken van
wethouders met fractievoorzitters?)
3. Ontwikkel een toereikend aanbod van opleidingen en trainingen voor
wethouders, in aanvulling op het aanbod van de politieke partijen. In
het aanbod van opleidingen en trainingen dient in ieder geval aandacht
te worden besteed aan elementen die kunnen helpen om bijvoorbeeld
bepaalde signalen volgens welke er ‘zwaar weer’ op komst is te herkennen
of in een positieve richting om te buigen. Wij geven in overweging
om de in bijlage 5 genoemde tips tegen die achtergrond nader te
beoordelen op relevantie en toegevoegde waarde.