Jaarrekening - Gemeente Venlo

4.6 Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering heeft binnen de gemeente Venlo betrekking op het ondersteunen, sturen en
beheersen van de gemeentelijke processen om de beleidsdoelstellingen te kunnen
realiseren. Daarbij gaat het zowel om de besturingsprocessen alsook de primaire en de
ondersteunende processen. Bedrijfsvoering raakt de totale organisatie. Het is de wijze
waarop het bedrijf wordt gevoerd (omschrijving uit het Integraal Bedrijfsvoeringsplan van de
gemeente Venlo).
Bedrijfsvoering binnen de gemeente Venlo heeft als doel om tegen de laagst mogelijke
kosten de bestuurlijke doelstellingen doelmatig en doeltreffend te realiseren. Belangrijk
daarbij is de kritische ondergrens op te zoeken, zonder door het spreekwoordelijke ijs te
zakken. Per slot van rekening kan de gemeente geen adequate dienstverlening aan burgers
garanderen en invulling geven aan de eigen ambities, zonder een organisatie die dit
voldoende faciliteert.
4.6.1 Ontwikkelingen
De dynamische maatschappelijke context waarbinnen onze organisatie zich bevindt, heeft in
2012 gevraagd om een grondige heroriëntatie op de organisatie, werkwijze en middelen die
wij in de komende jaren denken nodig te hebben om aan de maatschappelijke opgaven te
kunnen voldoen. In dit kader valt te denken aan de majeure bezuinigingsoperaties, die ook
nadrukkelijk doorklinken in de begroting van de gemeente Venlo, alsook de herschikking van
taken en verantwoordelijkheden tussen overheden en bestuurslagen, die een groeiend
takenpakket voor de gemeente tot gevolg heeft.
In combinatie met beide ontwikkelingen levert het dalende arbeidsaanbod in de publieke
sector een grote uitdaging om in de toekomst voldoende gekwalificeerd personeel te vinden
om het groeiende pakket aan activiteiten voor de inwoners van Venlo te verzorgen.
Zorgvuldig sturen op de integrale bedrijfsvoeringskosten en de te verwachten personele
krapte (kwantitatief en kwalitatief) zijn belangrijke maatregelen om in het huidige zware weer
effectief en toekomstbestendig te kunnen manoeuvreren.
In 2011 is gestart met een evaluatieonderzoek naar het verandertraject Expeditie Venlo dat
in 2007 is gestart (midterm review). In de jaarrekening 2011 is aan uw raad gemeld dat het
glas halfvol is, maar op specifieke onderdelen aanpassingen c.q. versnellingen nodig zijn.
In 2012 is de genoemde midterm-review uitgebreid met een specifiek evaluatieonderzoek
van de financiële functie binnen de gemeentelijke organisatie. De uitkomsten van beide
onderzoeken zijn in de tweede helft van 2012 verder uitgewerkt in een plan van aanpak,
teneinde de organisatie verder klaar te stomen voor toekomstige opgaven als de
decentralisatie van rijkstaken, aanstaande bezuinigingen en de regionale ambities die de
gemeente Venlo als centrumgemeente heeft. Een doeltreffende en doelmatige concern
brede bedrijfsvoering blijven belangrijke uitgangspunten voor de verdere organisatie
inrichting.
Tot slot: in de begroting 2012 is aan uw raad gemeld dat ook voor de afdeling Bedrijfsvoering
een plan voor een verdere doorontwikkeling is opgesteld. “Een plan waarin de aanvankelijk
ingezette lijn van gecentraliseerde ondersteunende processen wordt doorgezet en
onderkende knelpunten en weeffouten uit het recente verleden worden opgelost dan wel
weggenomen”. De uitvoering hiervan is in 2012 ter hand genomen. De uitkomsten van de
hiervoor genoemde evaluatieonderzoeken zullen voor deze doorontwikkeling op
afdelingsniveau, leiden tot heroverwegingen van keuzes en bijstellingen.
4-48