Jaarrekening - Gemeente Venlo

6.9 Vermogenspositie
De vermogenspositie is gerelateerd aan de balans en de ontwikkeling van de balansposten. Dit
betekent dat de vermogenspositie van de gemeente beoordeeld kan worden aan de hand van het
eigen vermogen, vreemd vermogen, de bezittingen en schulden.
Omvang vermogen
Het vermogen van de gemeente is opgebouwd uit eigen vermogen en vreemd vermogen. Het
eigen vermogen bestaat uit de reserves en het resultaat van de jaarrekening, waarbij de reserves
zijn in te delen naar algemene reserves, bestemmingsreserves, egalisatiereserves en
inkomensreserves. Het vreemd vermogen bestaat vervolgens uit voorzieningen, geldleningen en
overige schulden.
Een oordeel over de omvang van het vermogen kan worden gegeven door middel van de
solvabiliteit en de ratio Weerstandscapaciteit. De solvabiliteit geeft de mate weer waarin de
gemeente in staat is om aan de langlopende financiële verplichtingen te voldoen. De ratio
Weerstandscapaciteit geeft de mate waarin de gemeente aan financiële verplichtingen kan
voldoen die voortvloeien uit effectuering van risico’s zonder dat ingegrepen hoeft te worden in de
uitvoering van de reeds geplande activiteiten.
Omdat bestemmingsreserves, egalisatiereserves en voorzieningen gekoppeld zijn aan specifieke
bestedingsdoelen en deze in het verlengde hiervan gekoppeld zijn aan uitvoeringsplannen, wordt
de omvang van de bestemmingsreserves binnen het kader van vermogenspositie als goed
beoordeeld. Ook de omvang van de inkomensreserves op balansdatum worden als goed
beoordeeld.
Een oordeel over de omvang van de geldleningen kan gegeven worden aan de hand van de
verhouding tussen afschrijvingen en aflossingen en voor wat betreft de overige schulden aan de
hand van de liquiditeit van de gemeente.
Navolgend worden de diverse componenten behandeld.
Solvabiliteit
De solvabiliteit is de verhouding tussen het eigen vermogen en het vreemd vermogen op de
balans. Hierbij is dan de vraag aan de orde of de gemeente voldoende eigen vermogen heeft om
aan de langlopende financiële verplichtingen te voldoen. De solvabiliteit brengen we in een ratio tot
uitdrukking door het eigen vermogen af te zetten tegen het totale vermogen.
Als we deze ratio tussen het eigen en totaal vermogen berekenen dan komen we uit op 0,15. Dit
betekent dat van iedere geïnvesteerde euro 85% terugbetaald moet worden. Op basis van de
balans van de jaarrekening 2011 was de solvabiliteit volgens deze benadering 0,24. De solvabiliteit
vertoont hiermee een dalende tendens. De daling van de solvabiliteit ten opzichte van de
jaarrekening 2011 wordt voornamelijk veroorzaakt door een afname van de reservepositie en een
toename van de schulden.
De minimumeis die de gemeente aan de solvabiliteit van “zware” maatschappelijke partners stelt
ligt tussen de 0,25 en 0,50. Hier tegen afgezet kan de solvabiliteit als te laag worden
gekwalificeerd. Daar komt bij dat er vooruitlopend op een aantal grote investeringen een aantal
financieringen zijn aangetrokken, waardoor de omvang van de aflossingen hoger is dan het totaal
aan afschrijvingen. Dit effect is echter tijdelijk van aard. In een ideale situatie is er sprake van
evenwicht tussen de omvang aflossingen en afschrijvingen.
Voorgaande heeft echter geen effect op de kredietwaardigheid van de gemeente. Met een
afgeleide triple A-rating heeft de gemeente de hoogst haalbare kredietwaardigheidsstatus. De
kredietwaardigheid is dan ook uitstekend. Voor een nadere toelichting op de financieringspositie
van de gemeente Venlo wordt verwezen naar de paragraaf Financiering in hoofdstuk 4.4.
6-23