fulltext - Brottsoffermyndigheten

i kommunen dömdes för tjänstefel på grund av oaktsamhet och underlåtenhet vid
myndighetsutövning. 289
6.1.3 Tvångsomhändertagande enligt LVU vid så kallade
miljöfall
Att insatser för barn och ungdom skall göras i samförstånd med den unge och hans
vårdnadshavare enligt bestämmelserna i SoL kommer till uttryck i 1 § 1 st LVU.
Socialnämnden skall alltså i första hand ge stöd och hjälp i frivilliga former, men kan
samförstånd inte nås och om relationen mellan barnet och föräldrarna är direkt skadlig
för barnet finns en möjlighet för socialnämnden att gå in ”vid sidan av föräldrarna” och
vidta tvångsåtgärder för att försöka förhindra en för barnet ogynnsam utveckling. 290
Nämnden kan då besluta att göra en utredning med stöd av LVU. Vård utan samtycke
kan emellertid inledas på vissa grunder. Den som är under 18 år skall, enligt 1 §
2 st LVU, beredas vård om det antas att behövlig vård inte kan ges den unge med
samtycke av honom eller dem som har vårdnaden om honom och, när den unge
fyllt 15 år, av honom själv. Kriterierna för att vård med stöd av LVU skall beredas
den unge är:
1. att det på grund av misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller
något annat förhållande finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling
skadas.
2. att den unge utsätter sin hälsa och utveckling för en påtaglig risk genom missbruk
av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt
nedbrytande beteende.
Kriterierna i punkt 1 utgör underlag för så kallade miljöfall, vilka är de intressanta
för den här uppsatsen, och de ställs upp i 2 § LVU medan kriterierna i punkt 2,
beteendefallen, ställs upp i 3 §. Med misshandel avses som tidigare nämnts både fysisk
och psykisk misshandel. Otillbörligt utnyttjande avser i första hand att föräldrarna
utnyttjar barnet sexuellt och brister i omsorgen innebär att barnet vanvårdas. 291
6.1.1 Utredning och beslut i miljöfallen
Handläggaren skall vid en utredning av ett miljöfall särskilt rikta uppmärksamheten
på i vilken utsträckning föräldrarna kan tillgodose barnets grundläggande behov och
styrka exempelvis fysisk och/eller psykisk misshandel, sexuella övergrepp eller att
föräldrarna brister i omsorg om barnet. 292 Eftersom ett tvångsomhändertagande är
en allvarlig åtgärd bör det inte vidtas utan tungt vägande skäl. För att beslut om
vård enligt LVU skall tas krävs att det finns en ”påtaglig risk” för att den unges
hälsa och utveckling skadas. Detta innebär att socialnämnden enligt lagtexten ges
befogenhet att ingripa innan det enskilda barnet/den unge har fått en konstaterbar
skada. 293 Uttrycket har innebörden att det skall finnas konkreta omständigheter som
ger belägg för att risk för skada föreligger. Det får inte vara fråga om något subjektivt
avvägande om barnet löper risk att skadas. 294 Vid bedömningen krävs en utredning
innehållande uppgifter om faktiska förhållanden samt en noggrann bedömning där
erfarenhet och samtliga faktorer, såväl medicinska och psykologiska som juridiska,
sammanvägs. Utlåtanden och information från andra myndigheter som har haft kontakt
127