devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

Kutu 9: Kamu Görevinden Özel Menfaat Elde Edilmesiyle ‹lgili Türkiye’den Etik Davran›fl
Kod Örne¤i
Bankac›l›k Düzenleme ve Denetleme Kurulu Üyeleri ile Bankac›l›k Düzenleme ve Denetleme
Kurumu Personelinin Uyacaklar› Meslek ‹lkeleri
Karar Say›s›: 2000/730
3.8. KONFERANS VE SEM‹NERLERE KATILMA KONUSUNDA ‹LKELER
Bu ilkeler, Kurumda sa¤lanan birikimin kiflisel yarar için kullan›lmamas›n› sa¤lamaya yöneliktir.
3.8.1. Kurum personelinin, bas›nda yaz› yazmalar› ile Kurumu ilgilendiren konularda seminer
ve toplant›larda konuflma yapabilme ve tebli¤ vermeleri, Baflkan›n iznine tabidir.
3.8.2. Kurum üyeleri ve Kurum personeli, e¤itmen, konuflmac› veya yaz›l› tebli¤ gönderme
suretiyle kat›ld›klar› faaliyetler ile bas›nda yaz› yazmalar› karfl›l›¤› bir ücret kabul edemezler.
Seminer ve toplant›lara ifltirak edenler, toplant› esnas›nda ve sonucunda verilecek yaz›, doküman
ve ikramlar› kabul edebilirler. Ancak, ulafl›m, tafl›ma, konaklama ve benzeri hizmetlerin
Kurumca karfl›lanmas› esast›r. Kurum çal›flanlar›, Kurumun yaz›l› izni olmad›kça bas›nda düzenli
veya düzensiz olarak yaz› yay›mlayamazlar.
Kamu görevlisinin tarafs›z oldu¤u, özel kiflilerin ç›kar›n› hiçbir flekilde etkilemedi¤i ve kamu
hizmeti etik standartlar›na uygunlu¤un bir modeli olarak ortaya ç›kt›¤› kamu makam›ndan özel
menfaat elde edilmesi halinde de bu faaliyetlerin yasaklanmas› konusu doktrinde oldukça tart›flmal›
bir konudur. 210 Dennis Thompson’a göre, “kamu yönetiminde etik davran›fl kodlar›n›n ço¤unda
kiflisel menfaatin fliddetle k›nanmas›na ra¤men, memuriyet dolay›s›yla bundan kiflisel ç›kar sa¤laman›n
kendi içinde hatal› bir taraf› yoktur.” 211 Di¤er yandan, dünya çap›nda genellikle, kamu kurum
ve kurulufllar› ve siyaset bilimciler kamu görevinden özel menfaat elde edilmesini, önemli bir
suç olarak görmektedirler. Haynes Johnson’a göre, özellikle devlette yüksek mevkilerde olan kiflilerin
bunu kâr amac›yla kullanmalar› etik olarak uygunsuzdur. 212
Son dönemde, kamu görevlilerinin kat›ld›klar› konferanslar ve seminer masraflar›n›n özel kurulufllarca
karfl›lanmas› durumunda kurallar esnemeye bafllam›flt›r. Yeni yap›lan yasal düzenlemeler,
kamu görevlilerinin kamu görevleriyle ilgili çal›flt›klar› kamu kurumunu temsilen verdikleri
210
211
212
Bkz. David Martin, Participating in Privately Sponsored Seminars or Conferences for Compensation, U.S. OFFICE OF GOV-
ERNMENT ETHICS MEMO, (28 Ekim, 1985).
Bkz. DENNIS F. THOMPSON, ETHICS IN CONGRESS: FROM INDIVIDUAL TO INSTITUTIONAL CORRUPTION, (1995), s. 21.
Bkz. Haynes Johnson, Private Gain, Public Trust, WASHINGTON POST, (14 May›s, 1986).
122