devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

Kamu görevlilerinin görevlerini ifa ederken etik muhakemelerde bulunmalar› gereklili¤i, demokratik
teorinin amaçlar›yla ayn› do¤rultudad›r. 378 Kiflisel ba¤›ms›zl›¤›n korunmas›, demokratik siyasal
düzenin merkezi amaçlar›ndan birisidir ve vatandafllarca etik muhakemenin yap›lmas›, hem
tarihsel olarak hem de pratikte bu ba¤›ms›zl›¤›n en önemli ifadelerinden biri olarak görülmektedir.
Bununla birlikte, etik faaliyet, demokrasinin amaçlar›n› gelifltirebilir. ‹hbar etme ve di¤er beyan
uygulamalar› kamu yönetiminde görevi kötüye kullanma durumlar›n› ortaya ç›kar›rken, kamusal
hedeflerin aleyhinde olan etik d›fl› ve kanunsuz faaliyetleri de ortadan kald›r›r. 379 Zamanla, etik
faaliyetler, di¤erlerinin haklar›n› korur ve mal ve hizmetlerin olmas› gereken yerlere gitmelerini
sa¤lar. Hatta etik, demokrasiyi suistimalden koruman›n ötesinde, bilgiye ulafl›m› sa¤layarak demokrasiyi
güçlendirir. 380
Dünyada yolsuzluklar› araflt›ran Uluslararas› Saydaml›k Örgütü’nün 2003 ve 2004 y›llar›nda
yapt›¤› araflt›rmalarda, en az yolsuzluk s›ralamas›nda yer alan ülkelerin ayn› zamanda demokratikleflme
düzeyi en fazla olan ülkeler olmas› gerçe¤i halen de¤iflmemifltir.
5.7. Kamu Yönetiminde Etik ve e-Devlet
e-Devlet kavram›, devletin kendi iç iflleyiflinde ve sundu¤u hizmetlerde biliflim teknolojilerinin kullan›lmas›
olarak tan›mlanmaktad›r. 381 e-Devlet en yal›n biçimiyle, “devletin vatandafllara karfl› yerine getirmekle
yükümlü oldu¤u görev ve hizmetlerle, vatandafllar›n devlete karfl› olan görev ve hizmetlerinin,
karfl›l›kl› olarak elektronik iletiflim ve ifllem ortamlar›nda kesintisiz ve güvenli olarak yürütülmesi”dir:
e-Devlet uygulamas›n›n bafll›ca amaçlar›ndan olan saydaml›k, kamu yönetiminde yap›lan ifller
ve hizmetlerle ilgili olarak gizlilik s›n›rlamalar›n› mümkün olan en alt düzeylere indirmekle beraber,
bilgi edinme hak ve özgürlü¤ünün önünün aç›lmas›n› da kolaylaflt›r›r. ‹nternet ortam›ndan
bilgiye kolayca ulaflan vatandafllar kamu sektörü üzerindeki denetimi de art›r›r. ‹nternet teknolojisinin
kamu hizmetlerini sa¤lamada kullan›lmaya bafllamas›yla birlikte, “devlet kap›s›” bir “devlet
378
379
380
381
Bkz. S. K. Bailey, Ethics and the Public Service, in R. C. MARTIN ED., PUBLIC ADMINISTRATION AND DEMOCRACY: ESSAYS
IN HONOR OF PAUL APPLEBY, (1965), s. 283-298.
Bkz. J. P. Burke, Administrative Ethics and Democratic Theory, in TERRY L. COOPER ED., HANDBOOK OF ADMINISTRATIVE
ETHICS, (2000), s. 604.
Bkz. J. P. BURKE, BUREAUCRATIC RESPONSIBILITY, (1986).
Bkz. Rukiye Herkmen Özcivelek, Dünya’da ve Türkiye’de Elektronik Devlet Tart›flmalar›: Kavram Üzerine Bir Sorgulama,
www.eksenotomasyon.com, Mustafa SA⁄SAN, e-Devlet Toplumlar›n Yeni Umut Ifl›¤› m›, STRATEJIK ANALIZ DERGISI, CILT:
2, SAYI: 19, (Kas›m, 2001) e-Devletten kavram olarak anlafl›lmas› gereken; devletin vatandafllar›na karfl› yerine getirmekle
yükümlü oldu¤u görev ve hizmetlerle, vatandafllar›n devlete karfl› olan görev ve hizmetlerinin karfl›l›kl› olarak elektronik iletiflim
ve ifllem ortamlar›nda kesintisiz ve güvenli olarak yürütülmesidir. Bkz. www.taek.gov.tr, Özellikle yönetimin yeniden
yap›land›r›lmas› çabalar›yla önem kazanmaya bafllayan, e-Devlet kavram›, bütünleflmifl strateji, süreç, organizasyon ve teknolojiyi
ifade etmektedir. Akif M. Çukurçay›r, Hülya Eflki, Kamu Hizmeti Sunumunda Yeni Yöntemler, S. Ü. ‹‹BF SOSYAL VE
EKONOMIK ARAfiTIRMALAR DERGISI, YIL: 1, SAYI:1-2, (Nisan-Ekim 2001), s. 103. Di¤er bir deyiflle e-Devlet, e-Yurttafl, ve e-
Hükümet aras›nda olan iliflkilerin karfl›l›kl› hizmet anlay›fl›na dayal› olarak gerçeklefltirildi¤i bir teknoloji çal›flmas›d›r.
214