devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

Etkili Bir Kamu Yönetiminde Etik Sisteminin Üç Sütunu
Etkili bir kamu yönetiminde etik sistemi, üç esas sütun üzerine infla edilmelidir. Bunlar; “etik
davran›fl kodu”, “beyan mekanizmalar›” ve “etik sisteminin yönetimi”dir. Etik sisteminin ayakta kalmas›,
bu üç sütunun sa¤laml›¤›na ba¤l›d›r.
• ‹lk Sütun-Aç›k ve Kapsaml› Bir Etik Kodu: Aç›k, duyarl›, kolayca anlafl›l›r bir dille yaz›lm›fl
ve kamu görevlilerinin hukuki dan›flmana sormaya gerek duymadan anlayabilecekleri bir etik kodu
ideal oland›r. Kamu görevlilerinin ço¤u, yükümlülüklerinin, sorumluluklar›n›n ve etik kodlar›-
n›n ihlallerinin sonuçlar›n›n aç›k ve kesin olarak düzenlendi¤i etik davran›fl kodlar›n› tercih etmektedirler.
Etik davran›fl kodu, her kamu görevlisine, asttan üstüne kadar uygulanacak minimum standartlar›
ortaya koymal›d›r ve kamu yönetiminde etik standartlar konusunda yeknesakl›k sa¤layacak
flekilde düzenlenmelidir.
• ‹kinci Sütun-Beyan Mekanizmalar›: Kiflisel ç›karlar›n beyan edilmesi sistemi üç çeflit beyan
mekanizmas› öngörür. Bunlar; “ifllemsel beyan”, “müracaatç› beyan›” ve “senelik beyan”d›r. ‹fllemsel
beyan, kamu görevlisinin bir ç›kar çat›flmas›yla karfl›laflt›¤›nda yapmas› gerekeni kesin olarak
saptayan beyand›r. Müracaatç› beyan›, hem kamu çal›flan› hem de özel sektör kuruluflu veya vatandafl
taraf›ndan bir ç›kar çat›flmas›yla karfl›laflt›¤›nda yap›lmas› gereken beyan türüdür. Senelik
beyan da, kamu görevlisinin en az senede bir defa mal beyan›nda bulunmas›d›r.
• Üçüncü Sütun-Etik Sisteminin Yönetimi: Bu kavram›n içine ilk olarak, etik d›fl› davran›fl›n
ortaya ç›kmas›n› sa¤layan ihbar usulleri girmektedir. ‹hbar sistemleriyle birlikte iç kontroller de etik
d›fl› davran›fl›n ortaya ç›kmas› ve etik davran›fl›n desteklenmesi yönünde etkili mekanizmalar oluflturur.
Etik sistemin yönetimi, etik d›fl› davran›fl›n dikkatlice tetkik edilmesiyle de ilgilidir. Bu, kamu
yönetiminde etik davran›fl kurallar›n›n ihlali halinde ortaya ç›kacak yapt›r›m mekanizmalar›n›,
etik d›fl› davran›fl›n soruflturulmas› ve kovuflturulmas›n› ve ba¤›ms›z denetimi içine almaktad›r.
Ayr›ca kamu görevlilerinin etik standartlar konusunda e¤itimi gerekmektedir.
Kamu Görevlilerinin Etik Konusunda E¤itimi
Kamu görevlisine etik bilincinin afl›lanmas› için yap›lmas› gereken çal›flmalar›n bafl›nda e¤itim
gelmektedir.
E¤itim, asl›nda, etkili bir etik sisteminin en önemli unsurlar›ndan biridir. E¤itim sayesinde, etik
davran›fl kodlar› ve kurallar› ifllevsel hale gelmektedir. Bir etik altyap›n›n en önemli ifllevlerinden bi-
27