devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

la mücadeleyle ilgili halk›n bilincini art›rmak için rehberlik hizmeti görmek gibi ifllevlere sahiptir. Bu
komisyonlar›n baflar›l› bir flekilde faaliyet gösterebilmeleri için flu unsurlar›n olmas› gereklidir:
• Yolsuzlukla mücadeleye iliflkin güçlü bir siyasi irade,
• Görevin en iyi flekilde yap›labilmesi için uygun kaynaklar,
• Üst düzey bürokratlar›n da denetlenebilmesi için siyasi ve fonksiyonel ba¤›ms›zl›k,
• Belgelere ulaflmak ve tan›klar›n dinlenebilmesi için uygun yetkiler,
• Bütünlük ilkelerine ba¤l›l›¤a kendini adam›fl liderlik.
Günümüzde birçok ülkede ba¤›ms›z yolsuzlukla mücadele kurumlar› kurulmufltur. Bu kurumlar›n
en baflar›lar›ndan birisi olarak an›lan “Hong Kong Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu” (ICAC)
bir zamanlar oldukça yo¤un olan yolsuzluklar› en aza indirmeyi baflarm›flt›r. ICAC’›n bu kadar baflar›l›
olmas›n›n alt›nda yatan nedenler sekiz bafll›k alt›nda toplanabilir;
• Ba¤›ms›zl›k (örne¤in, soruflturmalara kimsenin müdahale edememesi, ayr› bütçesinin bulunmas›),
• Yeterli kaynak ve profesyonel personel (2001 bütçesi 100 milyon ABD Dolar›, GSMH’n›n
yüzde 5’i, 1300 sözleflmeli çal›flan),
• Güçlü yasal mücadele (örne¤in, soruflturmalarda yüksek yetki, gizli kan›tlara dahi el koyabilme,
telefon dinleyebilme),
• Üç yönlü yaklafl›m (halkla iliflkiler birimi+operasyonlar birimi+yolsuzlu¤u önleme birimi)
• Güçlü bir politik taahhüt ve hesap verme sorumlulu¤u,
• Güçler ayr›l›¤› (soruflturmalar› gözden geçirmeyi ayr› birimlerin yapmas›)
• Güçlü kamuoyu deste¤i,
• Güçlü halkla iliflkiler (TV dizileri, seminerler, reklamlar, posterler, internet, yüzyüze iletiflim).
Ülkemizde de, kamu yönetiminde etik d›fl› faaliyetlerle mücadelede önemli ad›mlardan birisi
olan Kamu Görevlileri Etik Kurulu, özel olarak yolsuzlukla mücadeleyi hedeflemese de, kamu yönetiminde
etik d›fl› faaliyet olarak adland›r›lacak durumlar› araflt›rmak, yapt›r›m uygulamak ve teflvik
mekanizmalar› gelifltirmek yetkileriyle donat›lm›flt›r.
5.1.1.10. Uluslararas› Aktörler
Baz›lar› kamuda etik d›fl› faaliyetleri ve yolsuzlu¤u ulusal bir sorun olarak görebilir ve sorunlar›n
çözümünü uluslararas› iflbirli¤ine gitmeden yaln›zca ulusal platformda tart›flabilir. Ancak, günümüzde
kabul edilen bir gerçek vard›r ki kamu görevlilerinin uluslararas› etik d›fl› faaliyetleri
uluslararas› toplumun tamam›n› etkilemekte ve birden çok ülkenin ekonomik ve sosyal sisteminde
y›k›c› etkilere sebep olmaktad›r. Kamu hizmetinde etik d›fl› faaliyetlerin s›n›rlar› aflan bir prob-
193