devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

• Kamu görevlilerini ç›kar çat›flmas› politikas› hakk›nda bilgilendirme yollar›,
• fiüphe halinde dan›flma, tavsiye alma,
• Ç›kar çat›flmas› politikas›n›n uygulanmas›n›n denetlenmesi ve uyumun sa¤lanmas›.
Kamu görevlilerine ç›kar çat›flmas› politikas›yla ilgili bilgi aktar›m› konusunda en çok kullan›lan
yöntem, var olan yasal düzenlemeler ve yürürlükte olan politikayla ilgili kamu görevlilerini e¤itmektir.
Baz› ülkeler, kamu görevine yeni bafllayacaklar için hizmet içi e¤itim olanaklar› sunmaktad›r. Özellikle
A.B.D. ve Almanya gibi geliflmifl ülkelerde, hizmet içi e¤itim programlar› konunun uzmanlar› taraf›ndan
yürütülmekte ve oldukça disiplinli uygulanmaktad›r. Örne¤in A.B.D.’de, bütün kamu görevlilerinin
ç›kar çat›flmas› politikas›n›n temel ilkeleri, standartlar› ve var olan tavsiye kararlar›ndan haberdar
olduklar›n›n garanti edilmesi için, her kamu dairesi etik e¤itimi programlar› haz›rlamaktad›r. Buna ek
olarak, yönetici adaylar› gibi seçilmifl gruplar memuriyete bafllamadan önce bireysel brifinglere ve senelik
etik e¤itimlerine kat›lmaktad›rlar.
En çok kullan›lan bilgilendirme yöntemi e¤itim olsa da, ülkeler kamu görevlilerinin istihdam
sözleflmelerine ilgili etik standartlar› katarak bu yolla da çal›flanlar› bilgilendirmektedirler. Ayr›ca,
kamu personeli seçme s›navlar›na etik standartlar ve ç›kar çat›flmas› düzenlemeleriyle ilgili sorular›n
dahil edilmesi ve çal›flanlar›n seçiminde bu alanlardaki bilgilerinin de de¤erlendirilmesi, kullan›lan
bir di¤er yöntemdir.
Ç›kar çat›flmas› politikas› ve etik rejimi hakk›nda dan›flma konusunda oldukça çeflitli iç ve d›fl
kaynaklar olsa da ülkelerin ço¤u, bu rolü yöneticilere vermifltir. Di¤er yandan yöneticiler, ç›kar çat›flmas›
durumlar›n› çözme konusunda merkezi bir role sahiptir. Kamu görevlileri bir ç›kar çat›flmas›
söz konusu oldu¤unda yöneticilere veya o andaki üstlerine durumu bildirmekle yükümlüdürler.
Yöneticilerin d›fl›ndaki dan›flma kaynaklar›, kurum içinde bulunan etik memurlar›, insan kaynaklar›
yönetimi veya hukuki dan›flmanlard›r. Kurum içi dan›flmanlar›n d›fl›nda ba¤›ms›z komisyonlar,
etik daireleri, merkezi etik kurullar› da dan›flmanl›k hizmeti vermektedir.
Ç›kar çat›flmas› politikas›na uyumun denetlenmesi konusunda, aynen dan›flmada oldu¤u gibi,
kamu görevlilerinin kurum içi davran›fllar›yla kurallara uygun davranmalar›n› sa¤lamaktaki en
önemli rol, kurum yöneticilerine aittir. Ancak merkezi idari kurumlar (örne¤in, idari teflkilat daireleri)
ve d›fl kurumlar (kamu hizmeti komisyonlar›, genel denetçiler, say›fltay, müfettifller, ombudsman
ve hatta anayasa mahkemeleri) ç›kar çat›flmas› politikas›na uygun davran›l›p davran›lmad›¤›
konusunda genel denetim yaparlar. Bu kurumlar, özellikle en k›demli ve yüksek dereceli kamu
görevlilerinin uyumunu kontrol ederler.
Özetle, ç›kar çat›flmas›yla ilgili sorunlar›n belirlenmesi, ülkelerin siyasi, ekonomik, toplumsal
yap›lar›na göre düzenlenmifl fakat uluslararas› standartlardan da afla¤› olmayan bir ç›kar çat›fl-
132