devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

• Kamu yönetiminde etik d›fl› faaliyetlerin yayg›n oldu¤u ülkelerde bürokratik ifllemler yavaflt›r.
Bu yolla bir rant elde edilebildi¤inin görülmesiyle, bu rant› daha da art›rabilmek için ifllemlerin
daha da yavafllat›lmas› olas›l›¤› mevcuttur.
• Kamu yönetiminde etik d›fl› faaliyetler, devlete olan güveni olumsuz yönde etkilemekte,
devletin gerekli kamu ihtiyaçlar›n› karfl›lamas›ndaki etkinli¤ini düflürmekte, sosyal ve ekonomik
kurumlar›n verimli ve etkin bir flekilde çal›flmas›n› engellemekte ve kaynak da¤›l›m›n› bozucu etkilerde
bulunmaktad›r (Bir araflt›rmaya göre, yolsuzluk endeksindeki 1 standart sapmal›k bir iyileflme,
yat›r›mlar›n GSY‹H’n›n yüzde 5’i kadar artmas›na neden olmakta, ayr›ca GSY‹H’daki kifli bafl›na
y›ll›k büyüme oran› da yüzde 0,5 artmaktad›r). 49 Üstelik her fleye ra¤men yat›r›m yapmaya karar
veren bir giriflimci, ödedi¤i rüflvet nedeniyle artan yat›r›m maliyetini karfl›layabilmek için fiyatlar›n›
art›rabilmekte, bu da tüketici refah›n› azaltabilmektedir. Etik d›fl› faaliyetlerin yayg›n oldu¤u
bir ülkede, baz› ç›kar gruplar› ve kamu görevlileri, genifl toplum kesimlerinin refah›n›n azalmas›
pahas›na tatmin edilmifl olmaktad›r. 50
1.5. Kamu Yönetiminde Etik ‹le ‹lgili Çeflitli Tan›mlar
“‹nsanlar› yasa ve ceza ile yönetirseniz, onlar bir daha yanl›fl
yapmayacaklar, ancak fleref ve utanma duygular›na da sahip
olmayacaklard›r. ‹nsanlar› erdemle ve etik kurallar ile
yönetirseniz, o zaman onlar hem utanma duygusuna sahip
olacaklar, hem de do¤ruyu yapmaya çal›flacaklard›r.”
Konfüçyüs
1.5.1. Genel Olarak Kamu Yönetiminde Etik Kavram›
Kamu yönetiminde etik kavram›, devletin idari alan›nda do¤ru davran›fl standartlar› ve ilkelerine
karfl›l›k gelir. 51 Kamu yönetiminde etik, kamu görevlilerinin gündelik çal›flmalar› s›ras›nda kulland›klar›,
kamu gücüne set çeken kontrol ve denge noktalar›n›n bütünüdür. 52
49
50
51
52
Bkz. P. Mauro, Corruption and Growth, QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS, 110(3), (1995), s. 681-712. Ayr›ca bkz. Paul
Mauro, Corruption: Causes, Consequences, and Agenda for Further Research, Finance & Development, A QUARTERLY PUB-
LICATION OF THE IMF AND THE WORLD BANK, (Mart, 1998), s. 12.
Daha ayr›nt›l› bilgi için bkz. George Moody-Stuart, The Costs of Grand Corruption: Economic Reform Today, CENTER FOR
INTERNATIONAL POLITICAL ECONOMY, NO. 4, (1996).
Bkz. CHAPMAN, ETHICS IN PUBLIC SERVICE, s. 1-2.
Bkz. OECD, 1996.
64