devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

Kutu 14: Kamu Yönetiminde Etik Davran›fllar›n Gelifltirilmesi
Kamu Yönetiminde Etik Davran›fllar›n Gelifltirilmesi, Ekonomik ‹flbirli¤i ve Kalk›nma
Örgütü Konseyi Tavsiye Karar›, 23 Nisan 1998 (Özet)
1. Kamu yönetiminde etik standartlar aç›k olmal›d›r: Kamu yönetiminde rehber al›nacak
davran›fl kurallar› gibi k›sa ve herkes taraf›ndan bilinen temel etik standartlar dizgesi gelifltirilmelidir.
2. Etik standartlar yasal bir çerçeve içerisinde ifade edilmelidir: Yasalar ve düzenlemeler kamu
yönetimindeki temel de¤erleri içermeli ve rehberlik, soruflturma, disiplin ifllemleri ve kovuflturma
konular›nda çerçeve sa¤lamal›d›r.
3. Etik standartlar kamu görevlilerinin bilgisine sunulmal›d›r: Etik davran›fl kurallar›, e¤itim,
tavsiye vb. araçlarla mesleki sosyalleflme sa¤lanarak; görevlilerin, somut koflullarda etik düflünme
ve davran›fl ilkelerini uygulama yetenekleri gelifltirilmelidir.
4. Kamu görevlilerinin yanl›fl eylemler ortaya ç›kt›¤›nda ne tür hak ve yükümlülükleri olduklar›n›
bilmeleri gerekir: Görevliler bu durumda izlemeleri gereken kural ve ifllemler ile resmi
sorumluluk zinciri yan›nda, ne tür korumaya sahip olduklar›n› bilmelidirler.
5. Siyasi kararl›l›k, kamu görevlilerinin etik davran›flta bulunmalar›n› desteklemelidir: Siyasi
liderler kendi resmi görevlerini yerine getirirken, kurallara uygunluk konusunda yüksek bir
standart izlemelidirler. Bu kararl›l›k, siyasi düzeyde örnek davran›fllar ve eylemlerle ortaya ç›kar.
Örne¤in, etik davran›fllar› destekleyen ve uygunsuz edimlere karfl› yapt›r›m gelifltiren yasal ve
kurumsal düzenlemeler oluflturulmas›, devlet birimlerinde etikle ilgili faaliyetlere yeterli destek
ve kaynak sa¤lanmas› ve siyasi amaçlarla etik kural ve yasalar›n suistimalinden kaç›n›lmas›.
6. Karar alma süreci saydam ve denetime aç›k olmal›d›r: Vatandafllar kendilerine ait güç ve
kaynaklar›n kamu kurumlar›nca nas›l kullan›ld›¤›n› bilmek hakk›na sahiptir. Kamusal denetim
saydam ve demokratik süreçler, yasama denetimi ve kamusal bilgiye ulaflarak sa¤lanmal›d›r.
Saydaml›k beyan sistemleri ve etkin ve ba¤›ms›z bir medya arac›l›¤›yla güçlendirilmelidir.
7. Kamu ve özel sektör aras›ndaki iliflkilerde rehber al›nacak ilkeler aç›k olmal›d›r: Kamu
görevlilerinin ihale, d›fl al›m ve istihdam gibi konularda özel sektörle iliflkilerinde izlemeleri gereken
etik davran›fl kurallar› aç›k olmal›d›r. Sektörleraras› iliflkilerin artan yo¤unlu¤u, kamu hizmeti
de¤erleri ve buna gösterilmesi gereken sayg›n›n önemini art›rmaktad›r.
8. Yöneticiler etik davran›fl kurallar› uygulamal› ve bu tür davran›fllar› desteklemelidir: Yeterli
çal›flma koflullar› ve etkili performans de¤erlendirmesi gibi etik davran›fl için uygun teflvikler
gelifltirilmesi örgüt içerisinde kamu hizmeti de¤erleri ve etik standartlar›n gelifltirilmesine
do¤rudan katk›da bulunur. Bu ba¤lamda yöneticiler kararl› liderlik göstererek ve rol modelleri
uygulayarak siyasi liderler, di¤er kamu görevlileri ve vatandafllarla olan mesleki iliflkilerde etik
davran›fl gelifltirilmesine katk›da bulunurlar.
168