devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

Kamu yönetiflim çevriminin ilk unsuru “yönetim” (Y)dir. Örne¤in, bu unsur, bir organizasyonun
bütün amaçlar›n›n, di¤er unsurlarla birlikte, hayata geçirilmesini yönlendirme, organizasyonu
yap›land›rma ve süreçleri gelifltirmedir. Makro düzeyde, örne¤in, Bakanlar Kurulunda, yönetim, bir
bakan›n di¤er konularla birlikte, bakanl›¤› da dahil organizasyonel bir yap› tasarlayarak ve politika
uygulama süreçleri gelifltirerek, parlamento arac›l›¤›yla saptanan politika hedeflerinin hayata geçirilmesine
dönük çal›flma sürecini kapsar. Organizasyon tasarlan›rken, organizasyonu do¤ru rotada,
örne¤in, benimsenen politika hedeflerine ulaflmaya dönük rotada tutacak olan ve idarecilere
güvence sa¤layan bir önlemler ve prosedürler sisteminin yürürlü¤e konulmas› ve bunun sürdürülmesi
gerekir. Buna “kontrol” (K) denilir. “Gözetim” (G) ise üçüncü unsurdur. Asl›nda, organizasyonun
hedeflerinin hayata geçirilmesinin bütün paydafllar›n yarar›na yönelik olarak ortaya konmas›
gerekir. Bunlar, makro düzeyde parlamento taraf›ndan saptanan politika hedefleridir. “Hesap
verme sorumlulu¤u” (H) dördüncü unsurdur. Organizasyon, kendisine verilen bütün görevler ve
devredilen yetkilerle ilgili olarak görevden alma yetkisi bulunanlara bilgi sa¤lamak zorundad›r. Bu,
makro düzeyde bakan›n parlamentoya karfl› yönetim, kontrol, gözetim ve politika uygulamas›n›n
sonuçlar› ile ilgili hesap vermesi anlam›na gelir. 354
Tablo 12: Kamusal Yönetiflim
Bir sonraki bölümün önemli unsurunu; politika hedeflerinin gerçekleflmesini amaçlam›fl olan
yönetim, kontrol, gözetim ve hesap verme sorumlulu¤u aras›ndaki etkileflimli iliflkiler ve arzulanan
saydaml›k oluflturmaktad›r. Farkl› unsurlar aras›nda tam anlam›yla ba¤lant› kurulamamas› du-
354
Bkz. Government Governance: Corporate Governance in the Public Sector, Why and How
208