devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com
07.02.2015 • Views
Share Embed Flag

devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

devlette etikten 1 - Etik Türkiye.com

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
etikturkiye.com

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

lendi¤inde, genel olarak, iki farkl› yaklafl›m göze çarpmaktad›r. Bu yaklafl›mlardan ilki, geleneksel<br />

kamu yönetimi yaklafl›m›d›r. Di¤eri ise, yeni yönetimcilik yaklafl›m›d›r.<br />

Geleneksel kamu yönetimi yaklafl›m›na göre, kamu yönetimi ilkeleri ve içerdikleri kontrol sistemleri,<br />

vatandafllar› devlet gücünün afl›r› ve keyfi kullan›m›ndan korur. Yönetimin kontrolü ve önceden<br />

belirlenen süreç ve usullere uyumu ile ilgili standartlar özel sektörde oldu¤undan çok daha<br />

yüksektir.<br />

Yeni yönetimcilik anlay›fl›n› savunanlara göre, geleneksel kamu yönetimi anlay›fl›ndaki gibi<br />

her sak›nca ile ilgili düzenleme yap›p sonra da kural ve süreçlere harfiyen uyulmas›n› beklemek<br />

etkinli¤i azalt›r. Çok fazla kural oldu¤undan kamu görevlileri yanl›fl ad›m atma korkusuyla hiçbirfley<br />

yapmak istemezler. Kurallar›n karmafl›kl›¤› ve hacmi artt›kça kamu çal›flanlar›n›n onlar› benimsemesi<br />

ve anlamas› olas›l›¤› azal›r. Kurallar do¤ru ve yanl›fl aras›ndaki gri alanda rehberlik etmek<br />

yerine, kaç›n›lmas› veya es geçilmesi gereken olgular halini al›r. Ayr›ca kurallar geçersiz ve ifllevsiz<br />

hale geldiklerinde inan›l›rl›klar›n› kaybeder ve kafa kar›fl›kl›¤› yarat›rlar. Bu da ya hiçbir fley<br />

yapmamaya ya da yanl›fl davran›fla neden olur. 429<br />

Yeni yönetimcili¤in taraftarlar› tüm idari usullerin düzenlenmesi yerine iyilefltirilmifl bir hesap<br />

verebilirlik önerirler. Bu, kimin ne için sorumlu oldu¤unu tan›mlamay› ve kapsaml› izleme, bildirim<br />

ve de¤erlendirme sistemleri oluflturmay› kapsar. Bu flekilde küçük suçlar önlenebilir ya da en<br />

az›ndan olaydan sonra gözler önüne serilir. Daha fazla özerkli¤in ön koflulu performans›n sonuçlara<br />

yönelik olarak izlenmesi, raporlanmas› ve de¤erlendirilmesi için göstergeler gelifltirerek performans<br />

konular›nda daha s›k› bir hesap verebilirlik yaratmakt›r. Bu ba¤lamda, kamu yöneticileri<br />

girdilerle ilgili ayr›nt›lara ba¤l› kalmaz fakat ç›kt› veya sonuçlardan sorumlu tutulurlar. Bu da sonuçlar›n<br />

araçlardan daha önemli oldu¤u anlam›na gelir.<br />

Geleneksel kamu yönetimi ya da yeni yönetimcilik yaklafl›mlar›ndan birinin üstünlü¤ünü ve<br />

bunun etik yönetiminde de geçerli oldu¤unu öne sürmek do¤ru de¤ildir. Devletler tarihi etkenler<br />

ve mevcut anayasal, siyasi, idari ve kültürel sistemler temelinde kendi yollar›n› seçerler. Ama kararlar›n›n<br />

her zaman baz› kay›plar getirece¤i unutulmamal›d›r. Bunun d›fl›nda bir etik rejiminin kamu<br />

yönetimine genel yaklafl›mlarla tutarl› olmas› beklentisi de mant›kl›d›r. Örne¤in, kat›, merkezi<br />

ve uyum eksenli bir etik altyap›yla, yetkilerin paylafl›ld›¤›, sonuçlara dayal› yönetim sistemlerinin<br />

birlikteli¤i tutarl› olmayacakt›r. 430 267<br />

429<br />

430<br />

Yeni yönetimcilik anlay›fl›yla ilgili daha fazla bilgi için bkz. FRANK ANACHIARICO, JAMES B. JACOBS, THE PURSUIT OF<br />

ABSOLUTE INTEGRITY: HOW CORRUPTION CONTROL MAKES GOVERNMENT INEFFECTIVE, (1996) CHICAGO, IL: UNI-<br />

VERSITY OF CHICAGO PRESS.<br />

Bkz. OECD, 1996.

logo

Ürünler

Kaynaklar

Şirketler

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!