Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 109VYBRANÁ STANOVISKA OCHRÁNCEmotocyklu. Vybrané částky jsou používány k úhradě administrativníchnákladů spojených s vydáváním povolenek vjezdu do lesa.Generální ředitel podniku také uvedl, že postup udělování výjimekje stejný na celém území ČR a dochází k němu na základě jejich interníhopředpisu. V podrobném právním názoru pak vysvětlil svůj postojk výkladu zákona o pozemních komunikacích a zákona o lesích,přičemž se domnívá, že lesní zákon je v tomto ohledu zvláštním předpisemomezujícím obecné a bezplatné užívání veřejně přístupných pozemníchkomunikací, které jsou zároveň lesními cestami ve smysluzákona o lesích.Dne 9. 5. 2008 mi bylo doručeno stanovisko krajského úřadu, kterépovažuje předmětnou účelovou komunikaci za funkčně integrálnísoučást lesního hospodářského celku tvořeného lesními a dalšími pozemky.Krajský úřad dále předložil úvahu, v jejímž závěru dospělk názoru, že pozemní komunikace v tomto právně (dopravním značením)uzavřeném prostoru slouží potřebě vlastníka, a jedná se tako komunikaci v uzavřeném prostoru dle § 7 odst. 2 zákonač. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějšíchpředpisů. K otázce uzavřenosti tohoto prostoru uvedl, že uzavřenostprostoru se může vztahovat pouze na určitou kategorii uživatelů tak,jako je tomu v tomto případě. (Kategorií uživatelů zde jsou řidiči motorovýchvozidel; chodci a cyklisté mohou prostor nerušeně užívat.)Rozpoznatelnost hranic vymezeného prostoru je pro tuto konkrétnískupinu (řidiče) jasně určena zákonným dopravním značením umístěnýmv jednotlivých vedlejších údolích M.Krajský úřad dále uvedl, že dle zákona o lesích není předmětná komunikaceumístěna na pozemku určeném k plnění funkcí lesa, a tudížse z hlediska právního nejedná o les. Proto stávající udělování zpoplatňovanýchvýjimek opírající se o lesní zákon není udržitelné,o čemž úřad informoval Ministerstvo zemědělství jako zakladatelevlastníka komunikace (Lesy ČR, s. p.). Vlastníka komunikace též vyzval,aby se do vyřešení věci ministerstvem zdržel vybírání poplatků.S žádostí o stanovisko jsem se obrátil také na Magistrát městaF-M jako místně příslušný orgán státní správy lesů. Ohledně povahypozemku pod účelovou komunikací p. č. ... v k. ú. M. mi orgán státnísprávy lesů sdělil, že z hlediska zákona o lesích nemůže být tentopozemek pozemkem určeným k plnění funkcí lesa. Lesní zákon totižvylučuje z okruhu pozemků určených k plnění funkcí lesa pozemkyzastavěné a jejich zpevněné příjezdní komunikace. Z tohoto důvodunelze na předmětný pozemek aplikovat ani ustanovení lesního zákona109