Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 110VE¤EJNÉ CESTYo zákazu vjezdu motorových vozidel do lesa a povolovat výjimky opírajícíse o zákon o lesích.Konečně dne 21. 5. 2007 provedli zaměstnanci Kanceláře veřejnéhoochránce práv podrobné šetření na místě za účelem seznámení ses celou lokalitou, poznání stavebně-technického stavu komunikacía zjištění reálných dopravních vazeb v krajině.C. – PRÁVNÍ HODNOCENÍZákon o veřejném ochránci práv mi ukládá povinnost působitk ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí uvedenýchv tomto zákoně, pokud je v rozporu s právem, neodpovídá principůmdemokratického právního státu a dobré správy, jakož i před jejich nečinností,a tím přispívat k ochraně práv a svobod.V šetřeném případě dochází ke vzájemnému prolínání několika zákonnýchúprav a k různým výkladům jednotlivých právních pojmův nich užívaných, a to ze strany úřadů, vlastníka komunikace i stěžovatelky.Jde kupříkladu o pojmy uzavřený prostor, pozemek určenýk plnění funkcí lesa, nebo o správní instituty jako omezení přístupuna veřejně přístupnou účelovou komunikaci či souhlas s místní úpravouprovozu na pozemní komunikaci. V rámci této části zprávy seproto vždy v jednotlivých oddílech vyjádřím k určité části právní úpravya jejímu dopadu na šetřený případ.1) Vefiejnû pfiístupná – nepfiístupná úãelová komunikaceDle § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích74 je účelovou komunikacímimo jiné pozemní komunikace (tedy dopravní cesta75)sloužící ke spojení nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi.Takto definovaná účelová komunikace je veřejně přístupnou účelovoukomunikací, neboť dle § 19 zákona o pozemních komunikacíchsmí každý užívat pozemní komunikace bezplatně obvyklým způsobem,pokud zákon nestanoví jinak. Odchylku od neomezeného užíváníkomunikace stanoví zákon například v závěru § 7 odst. 1 zákonao pozemních komunikacích, kdy veřejné užívání (veřejný přístup) veřejněpřístupné účelové komunikace může omezit na návrh jejíhovlastníka silniční správní úřad ve správním řízení za zákonem stanovenýchpodmínek (ochrana zájmů vlastníka).74 Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.75 § 2 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějšíchpředpisů.110