Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 11ÚâELOVÉ A MÍSTNÍ KOMUNIKACEv katastru nemovitostí,2 i když z důvodu správnosti údajů v katastrua právní jistoty účastníků je lepší, pokud tomu tak je. Komunikace tedyvzniká za určitých podmínek samovolně a v takovém případě se budevždy jednat o účelovou komunikaci. Vznikne-li později zájem na přeřazenítéto cesty do vyšší kategorie, pak už rozhodnutí úřadu potřeba je.Z této skutečnosti však vznikají pozdější problémy. Jestliže o vznikuúčelové komunikace není potřeba vydat rozhodnutí, logicky existujenejistota o tom, zda vznikla, či nikoliv.Také místní komunikace nejsou v tomto směru zcela bezproblémové.Předchozí zákon o pozemních komunikacích totiž i u nich počítals automatickým vznikem. Postačovalo, aby cesta naplnila jistákritéria, a automaticky se stala místní komunikací. Pak už jen bylazapsána do pasportu (evidence) místních komunikací. Současný zákonjiž pro vznik místní komunikace vyžaduje správní rozhodnutí.Vznik místníkomunikaceK platnému vzniku účelové komunikace není třeba vydánísprávního rozhodnutí. Ke vzniku ostatních komunikací v současnédobě rozhodnutí třeba je.Silnicím a dálnicím se v tomto sborníku nevěnuji. O jejich vznikuani vlastnictví spory obvykle nevznikají a režim jejich užívání je většinoubez větších obtíží správně řešen silničními správními úřady naúrovni krajů a ministerstva dopravy.2. ÚâELOVÁ KOMUNIKACEZnaky účelové komunikace:– zřetelná (v terénu patrná) cesta určená k užití vozidly a chodci proúčel dopravy;– spojující jednotlivé nemovitosti pro potřeby jejich vlastníků nebospojující tyto nemovitosti s ostatními pozemními komunikaceminebo sloužící k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků;– souhlas vlastníka s užíváním cesty neomezeným okruhem osob(veřejností);– nutná komunikační potřeba.První dva znaky definuje zákon o pozemních komunikacích,3 zbývajícídva jsou dovozeny judikaturou nevyšších soudních instancí.Znakyúãelovékomunikace2 K tomu viz rozsudek Nejvyššího správního soudu ČR, č. j. 5 As 20/2003-64.3 § 2 odst. 1 a § 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zněnípozdějších předpisů.11