Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 133IX.ZávûrVeřejný ochránce práv věří, že tento v pořadí již druhý sborník na témamístních a účelových komunikací přinese právní praxi i vlastníkůma uživatelům těchto komunikací potřebné informace o právnímvývoji přednesené problematiky.Závěrem lze snad jedině zopakovat zjištění, které ochránce uveřejniljiž ve své Souhrnné zprávě za rok 2010 (str. 84 a str. 178 – dostupnéna www.ochrance.cz). Základním problémem na úseku státnísprávy pozemních komunikací je dnes nikoliv nejednotnost právní teorienebo judikatury, nýbrž faktický výkon této agendy silničnímisprávními úřady (všemi obcemi na území České republiky včetně těchnejmenších). Na základě stovek podnětů může dnes ochránce kvalifikovaněodhadnout, že právě malé obce nevybavené materiálně anipersonálně pro příslušná složitá správní řízení jsou příčinnou velkévětšiny problémů, s nimiž se lidé na ochránce obracejí. Již po zběžnémpročtení tohoto sborníku musí být každému jasné, že se nejednáo agendu jednoduchou. Je třeba větších právních znalostí a takézkušeností, aby se rozhodující úřad vypořádal s existující judikaturou,s problémy, které mají svou ústavní dimenzi, zkrátka se všemiaspekty práva pozemních komunikací.Zároveň je proto nutno dodat, že vinu za dnešní stav nenesou starostovétěchto malých obcí, kteří často konají, jak nejlépe umějí,nýbrž zákonodárce, potažmo příslušné ministerstvo, když takto složitáagenda byla naložena na bedra úřadů nedisponujících profesionálnímúředním aparátem.Právě z tohoto důvodu navrhl ochránce Poslanecké sněmovně ParlamentuČeské republiky jako jedno ze svých osmi legislativních doporučenízměnu věcné působnosti silničních správních úřadů ve věcechúčelových a místních komunikací tak, aby ji vykonávaly obecníúřady obcí s rozšířenou působnosti (tedy tzv. trojkové obce). Věříme,že tato snaha bude úspěšná.Text tohoto sborníku je uveřejněn také na webových stránkáchochránce www.ochrance.cz v sekci publikace a v ní pod odkazemsborníky.133