Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 91VYBRANÁ STANOVISKA OCHRÁNCEMístní komunikaci tento zákon definoval v § 21 (síť místních komunikací):„(1) Místními komunikacemi jsou obecně přístupné a užívané ulice,cesty a prostranství, které slouží místní dopravě a jsou zařazeny do sítěmístních komunikací, jednotně budované a spravované pro územíobce.(2) Sítě místních komunikací musí být v souladu s územními plánybudovány a udržovány tak, aby usnadňovaly osídlení a vyhovovalypotřebám místní dopravy, popřípadě dopravy zemědělské, a vyžadujílito obecné zájmy, též potřebám dálkové dopravy a potřebám obrany.“Účelovou komunikaci tento zákon definoval v § 22 odst. 1:„Účelové komunikace slouží spojení jednotlivých výrobních závodůnebo jednotlivých objektů a nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemianebo komunikačním účelům v uzavřených prostorech neboobjektech.“Pro praxi pak byly a dodnes jsou neméně důležitá ustanovení prováděcívyhlášky,59 konkrétně její § 8:„(1) Síť místních komunikací pro území obce tvoří obecně přístupnéa užívané pozemní komunikace, nezařazené do silniční sítě, kteréa) jsou na území zastavěném nebo určeném k souvislému zastavění,b) vzájemně spojují dvě obce (sídliště), popřípadě části obce (sídlištěu závodů) nebo osady a jsou pro toto spojení dopravně významné,c) spojují obec se železniční stanicí, železniční zastávkou, letištěm nebopřístavem, pokud jako účelové komunikace neslouží převážněprovozu nebo správě těchto zařízení,d) spojují obec se hřbitovem.“Z těchto ustanovení lze dovodit, že tehdejší předpisy obsahovalykritéria, při jejichž naplnění se komunikace automaticky stávalamístní. Zopakuji-li tedy zde svůj dlouhodobě zastávaný právní názor,60mohu shrnout, že do dne 31. 3. 1997 musela místní komunikacesplňovat jeden z následujících znaků:– být v zastavěném území (či území určeném pro zástavbu),– spojovat obce, části obce, osady,– spojovat obec s železnicí, letištěm, přístavem nebo hřbitovem.59 Vyhláška Ministerstva dopravy a spojů č. 136/1961 Sb., kterou se provádí zákono pozemních komunikacích (silniční zákon) – obdobně hovořila i pozdější vyhláškač. 35/1984 Sb., která starší vyhlášku nahradila.60 Viz sborník stanovisek veřejného ochránce práv: Veřejné cesty, 2007, str. 14(www.ochrance.cz)91