Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 131VYBRANÁ STANOVISKA OCHRÁNCEobrátit na úřad v režimu zákona o provozu nebo si nejprve musí požádato omezení přístupu na komunikaci podle zákona o pozemníchkomunikacích. A kdo bude účastníkem těchto řízení? Budou to řízenípodle části druhé správního řádu?Osobně se domnívám, že správný procesní postup je obrátit se nejprvese žádostí o omezení přístupu na pozemní komunikaci podleustanovení § 7 zákona o pozemních komunikacích na silničnísprávní úřad (jedničková obec). V rámci tohoto řízení (podle částidruhé správního řádu) musí úřad posoudit, zda je to skutečně nezbytnék ochraně oprávněných zájmů žadatele. Také se úřad musí zaměřitna zajištění dopravní obslužnosti přilehlých nemovitostí. Protoby účastníky řízení měli být i majitelé nemovitostí, ke kterým zmíněnákomunikace vede. Výsledkem správního řízení bude rozhodnutí, v němžúřad omezení přístupu povolí nebo nepovolí a konkretizuje podmínkytakového omezení. Toto rozhodnutí pak podle mého názoruslouží jako výchozí podklad pro řízení navazující – řízení o stanovenímístní úpravy provozu. V tomto řízení (rovněž v režimu části druhésprávního řádu) bude úřad obce s rozšířenou působností (trojkováobec) hodnotit i jiné podklady a mezi nimi bude např. vyjádřeníPolicie ČR. V tomto řízení již nebudou účastníky vlastníci přilehlýchnemovitostí. V rámci řízení podle zákona o provozu se totiž zkoumá jinéhledisko než dopravní obslužnost, a sice „plynulost a bezpečnostprovozu“ a dopravní značení jim musí odpovídat.– Na fakt, že u většiny dopravních značek, kdy vlastník žádá o souhlass jejich umístěním, nebude třeba žádat o omezení přístupu napozemní komunikaci (například u dopravního značení informativního,omezujícího rychlost apod.) Omezení přístupu dle ustanovení§ 7 je třeba pouze u omezení veřejného přístupu na komunikaci(typicky zákazy vjezdu, jednosměrná ulice).– Upozornit úřady, že v případech, kdy se předmětná komunikacenachází přímo na katastrálním území obce s rozšířenou působnostía úřadem příslušným k rozhodování podle zákona o pozemníchkomunikacích (silniční správní úřad) i zákona o provozu, tedybude stejný úřad, tj. úřad obce s rozšířenou působností, by semělo uplatnit ustanovení § 140 správního řádu upravující společnéřízení. Na tuto skutečnost by měly úřady žadatele upozornit.Žadatelé si tak mohou podat současně se žádostí o omezení přístupui žádost o vydání souhlasu se stanovením místní úpravyprovozu a úřad tato dvě řízení spojí.131