Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 113VYBRANÁ STANOVISKA OCHRÁNCEtehdejší terminologie a dobových poměrů označovaný jako organizace)tedy takové rozhodnutí úřadu nepotřeboval.Jak bude vysvětleno v následující části, nelze směšovat řádnýsprávní proces omezování přístupu na veřejně přístupnou komunikacis procesem odsouhlasení místní úpravy (souhlas s umístěním konkrétnídopravní značky).Vlastník veřejně přístupné účelové komunikace na pozemkup. č. ... v k. ú. M. v šetřeném případě nepotřeboval správní rozhodnutívydané dle § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích,neboť přístup na tuto komunikaci byl omezen již v minulosti,kdy žádného rozhodnutí o omezení přístupu nebylo třebaa pouhou výměnou značky nedošlo k novému omezení přístupu.Z historického vývoje dopravního značení v oblasti a z obhlídkymísta se jeví jako logické a pravděpodobné, že dřívější značka na krajskésilnici č. III/4774 dole u přehrady u sochy partyzánů byla umístěnas ohledem na ochranné pásmo vodního zdroje a jako takovávroce 2006 se změnou ochranného pásma odstraněna. Značka naúčelové komunikaci (na p. č. ...) pak vždy sloužila spíše k ochraně lesa,stejně jako další podobné značky na jednotlivých odbočkáchz krajské silnice. Nelze tedy ani namítat, že by v průběhu let došlou napadané zákazové značky u komunikace na p. č. ... ke změně důvoduomezení přístupu.3) Stanovení místní úpravy provozuDle § 77 odst. 2 zákona o silničním provozu80 stanoví místní a přechodnouúpravu provozu na veřejně přístupné účelové komunikacivlastník se souhlasem příslušného obecního úřadu obce s rozšířenoupůsobností a po předchozím písemném stanovisku příslušného orgánupolicie. Souhlas je vydáván mimo proces správního řízení, tedypouze jako tzv. sdělení dle části čtvrté správního řádu.81Správní úřad zde nemá možnost vnucovat vlastníkovi vlastní představudopravního značení a je vázán návrhem vlastníka komunikace,který dle zákona úpravu provozu stanoví. Úřad je tak oprávněn posouditpouze návrh tohoto vlastníka, a to v rovině mu příslušející, tedyz hlediska provozu na pozemních komunikacích. Správní úřad takposuzuje zejména bezpečnost a plynulost dopravy, ucelenost systému80 Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některýchzákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů.81 Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.113