Sbornik_Verejne_cesty-II

VC_zlom 30.8.2011 11:42 Stránka 31VYBRANÁ SOUDNÍ ROZHODNUTÍNejvy‰‰í správní soud, ã. j.: 5 As 27/2009-66ze dne 30. 9. 2009Vefiejnû pfiístupná úãelová komunikace mÛÏe vzniknout proti vÛli vlastníkadotãeného pozemku pouze za poskytnutí náhrady. JestliÏe v‰ak vlastníks jejím zfiízením souhlasil, jsou jeho soukromá práva omezena vefiejnoprávníminstitutem obecného uÏívání pozemní komunikace, kterénemÛÏe b˘t vylouãeno jednostrann˘m úkonem vlastníka ani jeho právníhonástupce. JestliÏe vlastník v minulosti, kdy pozemek zaãal slouÏit jakoúãelová komunikace, s tímto nevyslovil kvalifikovan˘ nesouhlas, jdeo úãelovou komunikaci vzniklou ze zákona. Staãí, aby vlastník strpûl uÏívánípozemku jako komunikace, v pfiípadû nesouhlasu musí v‰ak jít o aktivníjednání.Vysl˘chat pfiedchozí vlastníky ohlednû projevení jejich souhlasu není tfiebav pfiípadech, kdy pozemek je jako komunikace pouÏíván jiÏ „od nepamûti“.Pro posouzení konkludentního souhlasu je totiÏ podstatná objektivnískuteãnost, tedy jiÏ samotná existence uÏívané cesty „od nepamûti“,a nikoliv subjektivní sdûlení pfiedchozích vlastníkÛ.Druhou podmínkou vefiejného uÏívání soukromého pozemku je existencenutné a niãím nenahraditelné komunikaãní potfieby.Kvalifikovan˘nesouhlasCesta odnepamûtiNutnákomunikaãnípotfiebaNejvy‰‰í správní soud, ã. j.: 1 As 76/2009-60ze dne 22. 12. 2009Souhlas vlastníka se zfiízením úãelové komunikace nemusí b˘t projevenv˘slovnû, obvykle totiÏ pÛjde o souhlas vyjádfien˘ konkludentnû. Pokudvlastník pozemku v minulosti, kdy pozemek zaãal slouÏit jako vefiejnû pfiístupnáúãelová komunikace, s tímto nevyslovil kvalifikovan˘ nesouhlas,jde o vefiejnû pfiístupnou úãelovou komunikaci vzniklou ze zákona. Staãítedy, aby vlastník strpûl uÏívání pozemku jako komunikace. Naproti tomuv pfiípadû nesouhlasu musí jít o aktivní jednání vlastníka pozemku.Vefiejnou cestou se tedy pozemek stává jeho vûnováním obecnému uÏívání,aÈ jiÏ vlastníkem v˘slovnû projeven˘m souhlasem, nebo konkludentnímstrpûním. Komunikace, u níÏ sice jiÏ nelze zjistit, zda byla nûkter˘mz pfiedchozích vlastníkÛ obecnému uÏívání vûnována, jeÏ v‰ak bylajako vefiejná cesta uÏívána od nepamûti z naléhavé komunikaãní potfieby,je vefiejnû pfiístupnou úãelovou komunikací.Vznik komunikace nelze bez dal‰ího zkoumání dovodit u cest, které podlesoukromého práva slouÏí pouze oprávnûn˘m z vûcného bfiemene neboz obligace. Skuteãnost, Ïe vlastník pozemku nebo jeho právní pfiedchÛdceSouhlasvlastníkaCesta odnepamûtiVûcnábfiemena31