Danmarks Transportinfrastruktur 2030 - Bent Flyvbjerg - Aalborg ...

dialog mellem lufthavne og luftfartsselskaber, øget gennemsigtighed samt ligebehandling i
fastsættelsen af taksterne. Forslaget drøftes fortsat i Rådet.
EU-reguleringen på luftfartsområdet har desuden været præget af ganske mange securityregler
siden 11. september 2001.
I 1990’erne opstod en ny type bilaterale luftfartsaftaler - de såkaldte open skies aftaler. Der er
tale om mellemnationale aftaler, der indebærer fri prissætning, valgfrihed mht. hvilke byer,
man flyver mellem og frihed til at flyve så tit og med så mange operatører man vil 101. Disse
elementer har tidligere været stærkt reguleret i de enkelte lande.
En dom ved EF-Domstolen fra 2002 fastlægger, at medlemslandene ikke må forhandle bilaterale
luftfartsaftaler uden om Fællesskabet. I 2003 blev der dog vedtaget nye EU-regler om
bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om at lade en EU-aftale træde i
stedet for aftaler, som de enkelte medlemsstater har indgået. En tilsvarende bemyndigelse
blev vedtaget i relation til USA. Systemet med frie aftaler er i dag noget udbredt, især i Europa
og i Nordamerika.
Det indre luftfartsmarked i EU er i dag mere frit end i nogen anden større international region
i verden.
Jernbane
Jernbanetransporten i EU er endnu ikke liberaliseret i samme grad som vej- og lufttransportområdet.
Det skyldes dels, at der i udgangspunkt har været store forskelle mellem medlemslandenes
valg af tekniske standarder, dels forskellige grader af modstand blandt medlemslandene
mod fuld liberalisering.
Jernbanernes markedsandel i persontrafik og godstrafikken i EU er siden 1970’erne faldet. I
absolutte tal har der dog været tale om stigende jernbanetransport.
På hovedbanenettet forekommer bl.a. ved grænserne i dag en række flaskehalse, som lægger
begrænsninger for vækstmulighederne. Det er en af grundene til, at grænseoverskridende
infrastrukturprojekter på jernbaneområdet har høj prioritet i TEN-T.
Grundstammen i Fællesskabets jernbanepolitik udgøres af et jernbanedirektiv fra 1991 samt
tre jernbanepakker, hvoraf de to første er vedtaget, og størstedelen af den 3. pakke er på vej
til at blive vedtaget. Målet er at revitalisere jernbanerne og opruste dem til at tage konkurrencen
op med andre transportformer i EU.
Kommissionens 3 jernbanepakker sigter på øget liberalisering og forbedret konkurrenceevne
i jernbanesektoren. Overordnet skal dette ske gennem øget markedsadgang, øget interoperabilitet,
fjernelse af flaskehalse, fælles sikkerhedsstandarder og ved at få de overvejende nationale
net til at indgå i et større sammenhængende europæisk net. Hovedelementerne i 3.
pakke er:
• Direktivforslag om certificering af lokomotivførere, dvs. et certificeringssystem som letter
trafikken og gør lokomotivførere mere mobile i et integreret europæisk jernbanesystem.
• Forslag til direktiv om liberalisering af markedet for personbefordring med jernbane. Der
er tale om en model med en gradvis åbning af markedet.
101 Aftalerne omfatter ikke den såkaldte cabotage-flyvning, hvorved forstås flyvning med passageroptagelse mellem
to eller flere punkter på samme fremmede territorium.
Open skies aftaler
skaber fri prissætning
og valgfrihed.
Jernbanetransporten
i EU er ikke liberaliseret
i samme
grad som vej- og
lufttransport.
3 jernbanepakker
skal liberalisere
jernbanen og forbedrekonkurrencen.
Side 107 af 312