Danmarks Transportinfrastruktur 2030 - Bent Flyvbjerg - Aalborg ...

Danmarks transportinfrastruktur 2030
Betænkning fra Infrastrukturkommissionen – kapitel 9
Behov for en fornyet
indsats og målsætning
på EU plan.
Transportsektoren
står over for en
særlig udfordring
pga. begrænsede
alternativer til olie.
Side 172 af 312
Samtidig har en række medlemsstaters bestræbelser på at indføre et CO2 element i den nationale
afgiftsstruktur ikke ført til betydelige CO2 reduktioner.
På den baggrund vurderer EU-Kommissionen, at der er behov for en fornyet indsats for at levere
en CO2 reduktion fra personbiler. EU har i begyndelsen af 2007 offentliggjort en revideret
strategi. Strategien indeholder et forslag om, at bilflåden skal have et gennemsnitligt CO2udslip
på 120 g/CO2 fra 2012. Der er lagt op til at målet nås ad to veje: Et direktivforslag, som
pålægger bilfabrikanterne at reducere det gennemsnitslige CO2-udslip til 130 g CO2/km gennem
forbedringer af motorteknologien. For det andet tekniske krav til biludstyr og øget brug
af biobrændstof. Det forventes, at EU Kommissionen kommer med et forslag til direktiv ved
årsskiftet. Danmark arbejder for et bindende mål på 120 g/km i 2012, alene opnået gennem
forbedring af motorkøretøjsteknologi, og for en målsætning på højst 100 g/km i 2020.
Udviklingen af mere energieffektive biler i kombination med alternative drivmidler vil også
i fremtiden være et centralt virkemiddel, da der er et stort potentiale for CO2-reduktioner
ved at fremme en mere energieffektiv bilpark. CO2 effekten af en mere energieffektiv bilpark
bliver dog modvirket af, at mere energieffektive biler også betyder lavere omkostninger pr.
kørt kilometer. Derfor vil der køres flere kilometer i alt og det vil give en mindre CO2 besparelse.
Mere energieffektive biler er et centralt virkemiddel til at nå regeringens pejlemærke om at
reducere CO2-udslippet fra transport med 25 pct. i 2030 sammenlignet med niveauet i 1988,
om end der er brug for en forstærket indsats på mange områder for at nå pejlemærket. Se
endvidere regeringens debatoplæg til en strategi for bæredygtig udvikling (juni 2007).
Da transportsektoren står for 60 pct. af Danmarks olieforbrug og i meget betydeligt omfang
er afhængig af olie, står transportsektoren over for en særlig udfordring, der bl.a. skal ses i
sammenhæng med, at der på kort sigt kun i meget begrænset omfang er reelle alternativer til
oliebaserede drivmidler i transportsektoren. En kommende rapport fra den tværministerielle
arbejdsgruppe om alternative drivmidler i transportsektoren, konstaterer således, at benzin
og diesel på kort sigt og på langt sigt sammen med naturgas udgør de samfundsøkonomiske
billigste drivmidler. 151
Det vil med andre ord kræve en meget vidtgående omstilling af transportsektoren, hvis forbruget
af fossile brændstoffer i sektoren skal reduceres væsentligt 152. På kort sigt er det således
relevant at fokusere på indsatser som f.eks. forbedret kapacitetsudnyttelse, fremme af
mindre energiforbrugende transportformer, cykelfremme, stationsnært byggeri etc.
På længere sigt må der som supplement hertil identificeres en række typer af indsatsområder,
hvorpå transportens bidrag til klimaændringer kan reduceres yderligere. Herunder bør
man også indtænke klimahensyn, når der generelt tages initiativer, også selvom de konkrete
initiativer ikke som udgangspunkt har til formål at reducere trafikkens klimabelastning.
På grund af klimaændringernes globale konsekvenser står alle lande overfor tilsvarende
problemstillinger og derfor arbejdes der på, at udvikle virkemidler til reduktion af miljø- og
klimabelastningen som har de lavest mulige samfundsøkonomiske konsekvenser.
151 Energistyrelsen: Udkast til rapport Alternative drivmidler i transportsektoren. Udsendt i høring juni 2007.
152 Finansministeriet: En omkostningseffektiv klimastrategi, 2003.