Danmarks Transportinfrastruktur 2030 - Bent Flyvbjerg - Aalborg ...

Danmarks transportinfrastruktur 2030
Betænkning fra Infrastrukturkommissionen – kapitel 13
Byer spiller en stadigt
større rolle for
regional vækst.
Konkurrencen mellem
byer er også
international.
Byudviklingen skaber
behov for udbygning
af infrastruktur.
Side 226 af 312
Boks 13.1 Byspredning
• Frem til omkring 1950’erne har der været en sammenhæng mellem de europæiske byers vækst i arealstørrelse
og vækst i antallet af indbyggere.
• Herefter skete der imidlertid et skift i byudviklingens dynamik. Udbredelsen af biler nåede et niveau,
der gør det muligt at nå bykernerne fra et langt større opland end hidtil. Det gav nyt liv til forstæderne.
Den øgede velstand gjorde det samtidig muligt for flere at flytte fra byens lejligheder til parcelhuse i
forstæderne.
• Kombinationen af bedre tilgængelighed og nye og mere pladskrævende boformer betyder tilsammen,
at byen igennem de seneste 50 år er vokset langt hurtigere i areal end i befolkningstal. Byens ”tæthed”
bliver mindre.
• Trafikalt betyder denne udvikling vækst i transportbehovet og vækst i biltrafikken. Miljømæssigt betyder
byspredningen endvidere, at energiforbruget pr. indbygger stiger og dermed at emissionerne af
bl.a. CO2 alt andet lige forøges.
• De seneste mange år har begrænsning af byspredning været et centralt tema i den fysiske planlægning.
13.1.2. Samspillet mellem byer
Et markant træk i de senere års regionale udvikling er, at byerne spiller en stærkere rolle for
den regionale vækst. Både i Danmark og i resten af verden er der en klar tendens til at investeringer
og arbejdspladser søger mod de større byer.
De større byer bliver regionale centre for arbejdsmarkeder, der dækker et voksende geografisk
område. Mens pendlingen for 20 år siden var præget af ture mellem forstaden og bycentret,
vokser pendlingen i dag mellem byer. Som led i den udvikling er de såkaldte pendlingsregioner
180 blevet større og antallet kraftig reduceret, jævnfør kapitel 6.
Konkurrencen mellem byer om at tiltrække nye investeringer er ikke længere kun national.
For mange af de internationalt orienterede virksomheder, der i dag placerer sig i hovedstadsområdet,
er alternativet en placering i en anden storby i Europa.
For disse virksomheder er det væsentligt, at der er en vis koncentration af specialiseret arbejdskraft,
at der er tale om en region med højere læreranstalter og at denne region er tilgængelig
både i den daglige transport og i forhold til internationale flyforbindelser, jævnfør
kapitel 6. Hovedstaden har været i stand til at tiltrække udenlandske investeringer og bidrager
på den måde til den nationale vækst.
Århus viser også en større vækst end de øvrige byer i landet. Århus fungerer – sammen med
Trekantsområdet – som det østjyske ”bylokomotiv”. Udviklingen såvel i hovedstadsområdet
som i Østjylland indebærer, at en række mindre byer i stedet for selvstændige bysystemer
kommer til at fungere som pendlingsoplande for de større byer.
I nogle tilfælde kan samspillet mellem byerne medføre at de på sigt udvikler sig som en
sammenhængende bystruktur. Det stiller krav til, at der i planlægningen tages stilling til om
byerne også fysisk skal vokse sammen, eller om de skal fastholdes som klart afgrænsede byer.
13.2. Fysisk planlægning og trafik
Udviklingen i byernes indbyrdes samspil og tendenserne til byspredning har betydning for
transportbehovet og dermed for behovet for udbygning af infrastrukturen. De trafikale konsekvenser
af byudviklingen er derfor et tema i den fysiske planlægning.
180 En pendlingsregion er defineret som en region, hvor 80 pct. bor og arbejder.