Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
A.2 Metode<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
Dette bilag beskriver metoden, der er anvendt i forhold til opgørelsen<br />
<strong>af</strong> et effektiviseringspotentiale på <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>området.<br />
Der har til gennemførelsen <strong>af</strong> analysen været knyttet en række<br />
centrale metodiske valg, som hver er behandlet særskilt i bilaget. Disse<br />
udfordringer knytter sig til:<br />
Udvælgelse <strong>af</strong> kommuner<br />
<strong>Analyse</strong>n bygger på en undersøgelse blandt 14 kommuner. For at sikre<br />
at de 14 kommuner danner et kvalificeret udgangspunkt for en opregning<br />
<strong>af</strong> effektiviseringspotentialet til landsplan <strong>og</strong> samtidig danner et<br />
solidt grundlag for at vurdere forskellige organiseringsformers effektivitet,<br />
er de 14 kommuner udvalgt på en sådan måde, at de repræsenterer<br />
forskellige kommunetyper.<br />
Afgrænsning <strong>af</strong> opgaver, organisatoriske niveauer <strong>og</strong> serviceområder<br />
Opgørelsen <strong>af</strong> et samlet effektiviseringspotentiale <strong>og</strong> vurderingen <strong>af</strong><br />
effektive organiseringsformer i <strong>kommunerne</strong> baserer sig på data, der er<br />
indsamlet via spørgeskemaer, workshops samt kommune- <strong>og</strong> institutionsbesøg.<br />
For at sikre ensartethed i dataindsamlingen har det været<br />
nødvendigt at foretage en entydig <strong>af</strong>grænsning <strong>af</strong> de opgaver, som er<br />
blevet undersøgt, samt <strong>af</strong> de organisatoriske niveauer <strong>og</strong> serviceområder,<br />
som omfattes <strong>af</strong> analysen.<br />
Kortlægning <strong>af</strong> ressourcer<br />
Vurderingen <strong>af</strong> et samlet effektiviseringspotentiale i <strong>kommunerne</strong> forudsætter,<br />
at der tilvejebringes et solidt datagrundlag med et tilstrækkeligt<br />
detaljeringsniveau med henblik på at kunne foretage 1) en kvantitativ<br />
opgørelse <strong>og</strong> sammenligning <strong>af</strong> <strong>kommunerne</strong>s ressourceforbrug<br />
<strong>og</strong> 2) en kvalitativ sammenligning med henblik på at identificere forklaringer<br />
på ressourceforskelle, herunder en belysning <strong>af</strong> en mulig<br />
sammenhæng mellem ressourceforbrug <strong>og</strong> kvalitet i opgaveløsningen.<br />
Kortlægningen er sket under hensyntagen til, at <strong>kommunerne</strong> belastes<br />
mindst muligt.<br />
Opgørelse <strong>af</strong> effektiviseringspotentiale<br />
Vurderingen <strong>af</strong> et samlet effektiviseringspotentiale i <strong>kommunerne</strong> forudsætter,<br />
at der kan ske en kvalificeret opregning <strong>af</strong> ressourceforbruget<br />
internt fra de undersøgte decentrale enheder til den samlede kommune<br />
<strong>og</strong> eksternt fra de 14 udvalgte kommuner til landsplan. Derudover<br />
forudsætter det, at der er opstillet relevante mål for <strong>kommunerne</strong>s<br />
produktivitet, som kan danne udgangspunkt for en sammenligning.<br />
Håndtering <strong>af</strong> metodiske usikkerheder<br />
Der knytter sig til enhver kvantitativ metode en række usikkerheder,<br />
som i videst muligt omfang er søgt identificeret <strong>og</strong> håndteret i forbindelse<br />
med analysens gennemførelse.<br />
107
Change language