Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
Det ville have været meget omfattende at foretage en kortlægning <strong>af</strong><br />
det decentrale ressourceforbrug på samtlige disse serviceområder.<br />
<strong>Analyse</strong>n har derfor været <strong>af</strong>grænset til primært at kortlægge <strong>kommunerne</strong>s<br />
decentrale ressourceforbrug på dagpasnings-, folkeskole- <strong>og</strong><br />
ældreområdet, som udgør de tre største serviceområder i <strong>kommunerne</strong>.<br />
Kommunerne budgetterede således i 2008 med at anvende 22 pct. <strong>af</strong><br />
deres serviceudgifter på folkeskoleområdet, 15 pct. på ældreområdet<br />
<strong>og</strong> 14 pct. på dagpasningsområdet svarende til i alt 51 pct. <strong>af</strong> deres<br />
samlede serviceudgifter. 7<br />
Med udvælgelsen <strong>af</strong> disse tre områder er det søgt sikret, at den decentrale<br />
ressourcekortlægning omfatter den mest betydelige del <strong>af</strong> den<br />
administrative opgavevaretagelse, som er forankret decentralt i <strong>kommunerne</strong>.<br />
De øvrige serviceområder er i analysen betragtet samlet set på baggrund<br />
<strong>af</strong> en konkret udvælgelse <strong>af</strong> et mindre antal øvrige institutioner i<br />
hver kommune. De deltagende institutioner er udvalgt <strong>af</strong> de enkelte<br />
kommuner selv, <strong>og</strong> <strong>kommunerne</strong> er i forbindelse med udvælgelsen <strong>af</strong><br />
institutioner blevet bedt om at udvælge n<strong>og</strong>le »typiske« institutioner,<br />
som så vidt muligt er repræsentative for de øvrige institutioner på det<br />
pågældende sektorområde.<br />
Det decentrale ressourceforbrug på de omfattede serviceområder er<br />
blevet opregnet med henblik på at få et mål for kommunens samlede<br />
decentrale ressourceforbrug knyttet til <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>opgaver<br />
på samtlige kommunens serviceområder, jf. nedenfor.<br />
Kortlægning <strong>af</strong> ressourcer<br />
En forudsætning for at kunne foretage relevante ressourcesammenligninger<br />
samt opgøre et samlet effektiviseringspotentiale i <strong>kommunerne</strong><br />
er, at der tilvejebringes et solidt datagrundlag med et tilstrækkeligt<br />
detaljeringsniveau. Det har i den forbindelse været nødvendigt nærmere<br />
at overveje, hvilke data, der var behov for at indsamle, <strong>og</strong> hvordan<br />
disse data mest hensigtsmæssigt blev indsamlet.<br />
Databehov<br />
For at kunne vurdere et samlet effektiviseringspotentiale i <strong>kommunerne</strong><br />
har hver <strong>af</strong> de deltagende kommuners produktivitet skulle opgøres.<br />
Med produktivitetsopgørelserne er det blevet undersøgt, hvor mange<br />
ressourcer, der anvendes til at levere en given ydelse, idet det i sammenhæng<br />
hermed samtidig er blevet søgt <strong>af</strong>dækket med hvilken kvalitet,<br />
den givne ydelse leveres.<br />
7 »Serviceudgifter i 2008«, www.kl.dk<br />
115