Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
niveau <strong>og</strong> derfor som en service over for de institutioner, som har indberettet<br />
variable ydelser <strong>og</strong> fravær mv. for sent, generelt foretager en a<br />
conto udbetaling.<br />
3.4 Gevinster <strong>og</strong> udfordringer ved organiseringsform<br />
Undersøgelsen har vist, at den overvejende centraliserede organiseringsform<br />
på <strong>løn</strong>området skaber forudsætninger for øget effektivisering,<br />
bedre opgavevaretagelse <strong>og</strong> fokus på kvalitet <strong>og</strong><br />
udvikling, men samtidig indebærer en række udfordringer i form<br />
<strong>af</strong> risiko for dobbeltarbejde, uhensigtsmæssige systemer <strong>og</strong> utilstrækkelig<br />
viden om lokale forhold. Herudover står <strong>kommunerne</strong><br />
på sigt over for en rekrutteringsudfordring på <strong>løn</strong>området.<br />
Undersøgelsen har vist, at <strong>kommunerne</strong> generelt har centraliseret hovedparten<br />
<strong>af</strong> opgavevaretagelsen på <strong>løn</strong>området <strong>og</strong> derfor har valgt en<br />
organiseringsform, der tilnærmer sig arketypen »fælles servicecenter«.<br />
To kommuner har d<strong>og</strong> valgt en organiseringsform, hvor <strong>løn</strong>opgaverne<br />
er »outsourcet« til en ekstern leverandør. D<strong>og</strong> viser undersøgelsen <strong>og</strong>så,<br />
at der fortsat varetages en række opgaver i form <strong>af</strong> især indberetning<br />
<strong>af</strong> »variable ydelser« <strong>og</strong> »fravær« decentralt, som fylder meget<br />
ressourcemæssigt.<br />
Deloitte vurderer, at den væsentlige centralisering <strong>af</strong> opgavevaretagelsen<br />
på <strong>løn</strong>området har en række fordele. Samlingen <strong>af</strong> <strong>løn</strong>opgaverne<br />
betyder således, at man opnår en større volumen i opgaveløsningen,<br />
hvilket som udgangspunkt skaber forudsætninger for øget effektivisering,<br />
bedre opgavevaretagelse <strong>og</strong> fokus på kvalitet <strong>og</strong> udvikling.<br />
Deloitte kan imidlertid på baggrund <strong>af</strong> bl.a. de gennemførte kommunebesøg<br />
konstatere, at <strong>kommunerne</strong> står over for følgende udfordringer<br />
i forhold til at sikre en effektiv opgavevaretagelse på <strong>løn</strong>området:<br />
Risiko for dobbeltarbejde. Der er blevet identificeret en risiko for,<br />
at institutionerne anvender tid på løsningen <strong>af</strong> opgaver, som burde<br />
ske centralt.<br />
Uhensigtsmæssige systemer. En overvejende central organiseringsform<br />
indebærer, at institutionerne kun skal varetage et begrænset<br />
antal (indberetnings)opgaver på <strong>løn</strong>området, <strong>og</strong> det kan som følge<br />
her<strong>af</strong> være en udfordring at udvikle tilstrækkeligt simple <strong>og</strong> enkle<br />
<strong>løn</strong>systemer, så indberetningen kan ske effektivt <strong>og</strong> kan foretages<br />
<strong>af</strong> personer uden væsentlige systemmæssige kompetencer.<br />
Utilstrækkelig viden om lokale forhold. De centrale <strong>løn</strong>enheder kan<br />
have en utilstrækkelig viden om lokale forhold <strong>og</strong> er derfor <strong>af</strong>hængige<br />
<strong>af</strong>, at de decentrale enheder indberetter korrekte <strong>løn</strong>data, hvis<br />
opgavevaretagelsen skal være effektiv <strong>og</strong> der ikke skal anvendes<br />
68
Change language