Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Opgavesnit<br />
Opgaveløsning <br />
Ressourceforbrug<br />
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
mv. Samlet set finder over halvdelen <strong>af</strong> det opgjorte årsværksforbrug<br />
på <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>området sted decentralt.<br />
Til brug for analysen <strong>af</strong> <strong>kommunerne</strong>s organisering <strong>og</strong> opgavevaretagelse<br />
på <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>området er der opstillet fire<br />
arketypiske organiseringsformer, som rendyrker en række træk ved<br />
<strong>kommunerne</strong>s faktiske organisering <strong>og</strong> opgavevaretagelse, jf. tabel 1.<br />
Tabel 1. Arketypiske organiseringsformer<br />
Lokal<br />
opgavevaretagelse<br />
Flest mulige <strong>regnskab</strong>s-,<br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s-<br />
<strong>og</strong>/eller <strong>løn</strong>opgaver<br />
placeres hos institutionerne.<br />
D<strong>og</strong> løses<br />
opgaver, der forudsætter<br />
en kritisk masse <strong>og</strong><br />
har en kompleks karakter<br />
fortsat centralt.<br />
Opgaverne løses<br />
konkret <strong>af</strong> den daglige<br />
leder eller <strong>af</strong> en sekretær<br />
el.lign.<br />
Overvejende på institutionerne.<br />
Lokale<br />
fællesskaber<br />
Flest mulige <strong>regnskab</strong>s-,<br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s-<br />
<strong>og</strong>/eller <strong>løn</strong>opgaver<br />
placeres hos lokale<br />
fællesskaber. D<strong>og</strong><br />
løses opgaver, der<br />
forudsætter en kritisk<br />
masse <strong>og</strong> har en kompleks<br />
karakter fortsat<br />
centralt.<br />
Opgaver løses konkret<br />
<strong>af</strong> generalister på<br />
økonomi- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>området.<br />
Overvejende i de<br />
lokale fællesskaber.<br />
Fælles<br />
servicecenter<br />
Flest mulige <strong>regnskab</strong>s-,<br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s-<br />
<strong>og</strong>/eller <strong>løn</strong>opgaver<br />
placeres i et fælles<br />
servicecenter på tværs<br />
<strong>af</strong> fagområder.<br />
Opgaver løses konkret<br />
<strong>af</strong> specialister på økonomi-<br />
<strong>og</strong> <strong>løn</strong>området.<br />
Overvejende i det<br />
fælles servicecenter.<br />
Outsourcing<br />
Flest mulige <strong>regnskab</strong>s-,<br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s-<br />
<strong>og</strong>/eller <strong>løn</strong>opgaver<br />
udliciteres til en ekstern<br />
leverandør.<br />
Opgaver løses <strong>af</strong><br />
specialister på området<br />
hos den eksterne<br />
leverandør <strong>og</strong> kommunen<br />
varetager alene en<br />
løbende leverandørstyring<br />
<strong>og</strong> controlling mv.<br />
Ressourceforbrug<br />
knyttet til leverandørstyring<br />
<strong>og</strong> controlling<br />
mv. finder sted centralt<br />
i forvaltningen.<br />
Organiseringsformen »lokal opgavevaretagelse« er kendetegnet ved, at<br />
kommunen har valgt at placere flest mulige administrative driftsopgaver<br />
hos institutionerne. Institutionerne har hermed ansvaret for løsningen<br />
<strong>af</strong> en betydelig del <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>opgaverne,<br />
mens kommunens forvaltning i form <strong>af</strong> enten tværgående enheder eller<br />
fagforvaltninger/-centre primært løser de opgaver, som har en kompleks<br />
karakter <strong>og</strong> forudsætter en kritisk masse for at blive løst effektiv,<br />
<strong>og</strong> derfor naturligt varetages centralt. På institutionerne vil det typisk<br />
være den daglige leder (på små institutioner) eller en sekretær el.lign.<br />
(på lidt større institutioner), som konkret varetager opgaverne.<br />
Organiseringsformen »lokale fællesskaber« er kendetegnet ved, at<br />
kommunen har valgt at placere flest mulige administrative driftsopgaver<br />
hos lokale, administrative fællesskaber i form <strong>af</strong> distrikter, områdeledelser<br />
o.l., som servicerer enten et helt serviceområde (fx ældreområdet)<br />
eller en række institutioner (fx 5-7 daginstitutioner). De lokale<br />
fællesskaber har dermed ansvaret for løsningen <strong>af</strong> en betydelig del<br />
<strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>opgaverne, mens kommunens forvaltning<br />
i form <strong>af</strong> enten tværgående enheder eller fagforvaltninger/centre<br />
primært løser de opgaver, som har en kompleks karakter <strong>og</strong> forudsætter<br />
en kritisk masse for at blive løst effektiv, <strong>og</strong> derfor naturligt<br />
varetages centralt. De lokale fællesskaber vil typisk have ansat en administrativ<br />
leder <strong>og</strong> en eller flere administrative medarbejdere, som<br />
konkret varetager opgaverne.<br />
17
Change language