Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

More documents

Recommendations

Info

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne plan). På regnskabsområdet anvender de 14 kommuner samlet 182 årsværk på at løse de omfattede opgaver (svarende til i alt 915 årsværk på landsplan). Samlet set svarer det til, at kommunerne på landsplan anvender ca. 4.800 årsværk på de to opgaveområder. På regnskabsområdet udgør delopgaven »årsregnskab« den opgave, som de 14 kommuner samlet set anvender flest ressourcer på, efterfulgt at delopgaven »specialregnskaber«. Hertil kommer, at de 14 kommuner har angivet, at de anvender ca. 25 pct. af de opgjorte ressourcer på »øvrige« regnskabsopgaver, jf. figur 4. Figur 4. Fordeling af ressourceforbrug på regnskabsopgaver 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Kilde: Deloittes dataindsamling, 2009. Det betydelige ressourceforbrug angivet på »øvrige« regnskabsopgaver hænger sammen med, at det spørgeskema, som de decentrale enheder samt en række mindre centrale fagforvaltninger har besvaret, har været søgt tilpasset de opgaver, som de forventedes faktisk at løse. Spørgeskemaet har derfor ikke indeholdt en udtømmende liste over delopgaver og har derfor haft en »øvrig« opgavekategori. Kommunerne er i forbindelse med datavalideringen blevet bedt om at validere de ressourcer, som er blevet angivet på »øvrige« regnskabsopgaver med henblik på bl.a. at sikre, at disse ressourceangivelser f.eks. ikke vedrørte tidsforbrug knyttet til økonomistyringsopgaver mv. Denne validering har dog kun medført mindre ændringer. På bogføringsområdet udgør delopgaven »leverandørbetalinger« den opgave, som de 14 kommuner samlet set anvender langt flest ressourcer på. De 14 kommuner anvender således knap halvdelen af de opgjorte ressourcer på denne opgave. Herefter kommer delopgaverne »administration af kasser«, »administration af debitorer« samt »posteringsbilag«, jf. figur 5. 24
Figur 5. Ressourceforbrug fordelt på bogføringsopgaver 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Kilde: Deloittes dataindsamling, 2009. 2.2 Organisering Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne Undersøgelsen har vist, at kommunerne på regnskabs- og bogføringsområdet har decentraliseret en betydelig del af opgavevaretagelsen til institutioner og dermed har valgt en organiseringsform, der tilnærmer sig arketypen »lokal opgavevaretagelse«. Enkelte kommuner har dog etableret »lokale fællesskaber« på daginstitutions- og ældreområdet. Der kan i forhold til kommunernes organisering sondres mellem følgende to niveauer: Centrale organisatoriske enheder i form af dels tværgående centre, kontorer og stabe, der servicerer hele kommunen, dels fagforvaltninger/-centre, der har ansvaret for opgaveløsningen på et eller flere fag-/serviceområder Decentrale organisatoriske enheder i form af dels institutioner (daginstitutioner, skoler og ældrecentre mv.), dels distrikter/lokale fællesskaber, som administrativt servicerer to eller flere institutioner. De gennemførte kommunebesøg har vist, at der på tværs af kommunerne er en gruppe af regnskabs- og bogføringsopgaver, som de 14 kommuner i helt overvejende grad har valgt at løse centralt i tværgående enheder og/eller fagforvaltninger. Disse opgaver omfatter »årsregnskab«, »periodeopgørelse«, »likviditetsstyring«, »formue & lån«, »administration af fuldmagter«, »kontoplan«, »vedligeholdelse og udvikling af økonomi- og lønsystemer«, »revision« og »afholdelse af undervisning«. Disse regnskabs- og bogføringsopgaver er kendetegnet ved, at de typisk har en kompleks karakter og forudsætter en kritisk masse i form 25
Page 1 and 2: Analyse af regnskab, bogføring og
Page 5 and 6: Ledelsesresumé Baggrund og formål
Page 15 and 16: 1. Indledning 1.1 Baggrund og form
Page 17 and 18: Opgavesnit Opgaveløsning Ressourc
Page 19 and 20: Administrationsgrad Lav Høj Analys
Page 23: 2. Regnskab og bogføring Analyse a
Page 35 and 36: Rammer for opgavevaretagelsen • B
Page 61 and 62: 3. Løn Analyse af regnskab, bogfø
Page 65 and 66: Figur 15. Produktivitetsforskelle p
Page 75 and 76:
Analyse af regnskab, bogføring og
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Gevinster ved outsourcing Analyse a
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
3.7 Sammenfatning Analyse af regnsk
Page 91 and 92:
4. Potentialer og realiserbarhed An
Page 93 and 94:
Figur 21. Effektiviseringspotential
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Tabel 7. Usikkerheder og følsomhed
Page 99 and 100:
Tabel 8. Effektiviseringspotentiale
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Bilag A. A.1 Opgavekatalog Regnskab
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
A.2 Metode Analyse af regnskab, bog
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125:
show all

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?