Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
Personaleadministration. De opgaver, der relaterer sig <strong>kommunerne</strong>s<br />
personaleadministration, herunder rekruttering <strong>af</strong> medarbejdere,<br />
kompetenceudvikling <strong>og</strong> kursusadministration mv., har ikke<br />
været omfattet <strong>af</strong> analysen.<br />
Økonomistyringsopgaver <strong>og</strong> personaleadministration har alt andet lige<br />
et mere strategisk sigte <strong>og</strong> er som følge her<strong>af</strong> valgt <strong>af</strong>grænset fra analysen<br />
<strong>af</strong> opdragsgiver.<br />
Organisatorisk <strong>af</strong>grænsning<br />
<strong>Analyse</strong>n har som hovedformål at opgøre effektiviteten <strong>og</strong> identificere<br />
bedste praksis i forhold til de 14 udvalgte kommuners løsning <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>s-,<br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>opgaver. Fokus er på <strong>kommunerne</strong>s administrative<br />
enheder, men omfatter <strong>og</strong>så institutioner, hvis hovedformål er<br />
at løse borgerrettede serviceopgaver. Der har som et led i opgørelsen<br />
<strong>af</strong> de udvalgte kommuners produktivitet <strong>og</strong> som udgangspunkt for<br />
vurderingen <strong>af</strong> effektive organiseringsformer været behov for at fastlægge<br />
en organisatorisk <strong>af</strong>grænsning <strong>og</strong> niveaumæssig opdeling, der<br />
har kunnet anvendes til at beskrive den organisatoriske tilrettelæggelse<br />
på tværs <strong>af</strong> <strong>kommunerne</strong>s faktiske organisering.<br />
Kommunerne udgør forholdsvis sammenlignelige enheder, der altovervejende<br />
løser de samme opgaver <strong>og</strong> endvidere er omfattet <strong>af</strong> den<br />
samme lovgivning. Det er imidlertid blevet undersøgt, i hvilken udstrækning<br />
<strong>kommunerne</strong> har valgt forskellige organisatoriske opbygninger<br />
som grundlag for deres opgavevaretagelse.<br />
Forskelligheden i <strong>kommunerne</strong>s organisatoriske opbygning indebærer,<br />
at deres administrative opgaveløsning <strong>og</strong> tilknyttede ressourceforbrug<br />
vedrørende <strong>regnskab</strong>s-, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>s- <strong>og</strong> <strong>løn</strong>opgaver, kan finde sted flere<br />
steder <strong>og</strong> på flere organisatoriske niveauer.<br />
For at håndtere disse mulige forskelle i analysen har der været defineret<br />
et antal overordnede organisatoriske niveauer <strong>og</strong> enheder, som er<br />
blevet anvendt på tværs <strong>af</strong> <strong>kommunerne</strong> i forbindelse med dataindsamlingen,<br />
jf. tabel.<br />
113