Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2. Regnskab <strong>og</strong><br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong><br />
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
Dette kapitel omhandler de 14 kommuners opgaveløsning på <strong>regnskab</strong>s-<br />
<strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet.<br />
Regnskabs- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sopgaverne løses ofte i tæt tilknytning til hinanden<br />
bl.a. som følge <strong>af</strong>, at <strong>kommunerne</strong> anvender det samme økonomisystem<br />
til varetagelsen <strong>af</strong> opgaverne. Regnskabs- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sopgaverne<br />
vil derfor i det følgende blive behandlet under ét.<br />
Kapitlet gennemgår på den baggrund for det første de 14 kommuners<br />
ressourceforbrug på <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet.<br />
Herefter gennemgås for det andet, hvordan de 14 kommuner har organiseret<br />
varetagelsen <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sopgaverne.<br />
For det tredje gennemgås produktivitetsforskellene mellem de 14<br />
kommuner på <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet <strong>og</strong> det undersøges, i<br />
hvilket omfang produktivitetsforskellene kan forklares ud fra forskelle<br />
i kommunestørrelse, kvalitetsniveau samt i forhold til, om kommunen<br />
er en sammenlægningskommune henholdsvis ikke-sammenlægningskommune.<br />
For det fjerde beskrives de gevinster <strong>og</strong> udfordringer, som den valgte<br />
organiseringsform på <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet indebærer i<br />
forhold til at sikre en effektiv opgavevaretagelse.<br />
Endelig beskrives for det femte en række indsatsområder, som vil kunne<br />
bidrage til at effektivisere <strong>kommunerne</strong>s opgavevaretagelse på<br />
<strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet i landets kommuner.<br />
2.1 Ressourceforbrug<br />
Undersøgelsen har vist, at <strong>kommunerne</strong> anvender betydelige ressourcer<br />
på løsningen <strong>af</strong> deres <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sopgaver.<br />
De 14 kommuner anvender i alt ca. 950 årsværk på de <strong>regnskab</strong>s- <strong>og</strong><br />
<strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sopgaver, som er omfattet <strong>af</strong> analysen 3 . Det svarer til, at det<br />
samlede ressourceforbrug på de to opgaveområder på landsplan udgør<br />
knap 4.800 årsværk.<br />
Ressourceforbruget knytter sig især til <strong>b<strong>og</strong>føring</strong>sområdet, hvor de 14<br />
kommuner anvender 773 årsværk (svarende til i alt 3.884 på lands-<br />
3 Omfatter ikke ressourceanvendelse til udvikling <strong>af</strong> økonomisystem.<br />
23
Change language