Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

More documents

Recommendations

Info

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne og standardisere sine arbejdsgange og processer mest muligt og derved selv har høstet de gevinster, som følger heraf. Såfremt kommunen ikke forud for outsourcingen optimerer og standardiserer sine processer, vil den eksterne leverandør således i stedet høste gevinsten. Involvering af medarbejdere. En forudsætning for en vellykket outsourcing er, at kommunen sikrer en tæt involvering af først og fremmest de medarbejdere, som vil skulle overdrages til den nye leverandør og som dermed bliver direkte berørt af udliciteringen. Det er således afgørende, at medarbejderne får skabt klarhed over og bliver trygge ved processen samt ved de konsekvenser, som det har for deres arbejdssituation. Herudover er det desuden centralt, at de øvrige medarbejdere i kommunen, som varetager lønopgaver i form af f.eks. indberetning af variable ydelser og fravær m.v. ligeledes bliver orienteret, så de bliver gjort bekendt med, hvordan outsourcingen i givet fald konkret påvirker deres opgavevaretagelse. Fastlæggelse af klare snitflader. En forudsætning for en vellykket outsourcing er, at kommunen klart beskriver snitfladerne mellem kommunen og leverandøren, herunder beskriver hvem, der har ansvaret for hvilke opgaver samt en beskrivelse af den kvalitet, hvormed opgaverne forventes at blive løst. Fokus på leverandørstyring og controlling. En forudsætning for en vellykket outsourcing er, at kommunen også efter udliciteringen råder over en eller flere medarbejdere med kompetencer på og indsigt i lønområdet, så kommunen kan foretage en effektiv styring af og løbende opfølgning på leverandøren og de ydelser, som denne leverer. Greve Kommune er en af de to kommuner blandt de 14 kommuner, som har outsourcet varetagelsen af lønopgaverne til en ekstern leverandør i form af KMD. Greve Kommune peger selv på, at outsourcingen har medført en besparelse samt en øget digitalisering af arbejdsgange og en lavere fejlprocent mv., jf. boks. 86
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne Lønoutsourcing i Greve Kommune Greve Kommune valgte i 2005 at outsource løsningen af sine lønopgaver til KMD. KMD overtog ansvaret for løsningen af lønopgaverne samt Greve Kommunes lønmedarbejdere pr. 1. maj 2005. Baggrunden for beslutningen om at outsource lønopgaven til en ekstern leverandør var, at Greve Kommune ønskede at opnå en mere effektiv opgavevaretagelse gennem en øget procesoptimering og digitalisering på området. Herudover oplevede kommunen problemer med at rekruttere tilstrækkelig kvalificeret arbejdskraft. Forud for beslutningen om at outsource lønopgaverne til en ekstern leverandør havde Greve Kommune reorganiseret lønområdet med henblik på at skabe klare snitfalder mellem løn, personalejura og HR. Outsourcingen af lønopgaven indebar, at der blev decentraliseret et større ansvar til institutionerne i forhold til at indberette variable ydelser og fravær mv., idet opgaveløsningen samtidig blev understøttet digitalt af en ny lønportal (LPA). De decentrale ledere står således i dag for al kontakt til KMD vedrørende deres egne medarbejdere. Greve Kommune har centralt ansat en person, der fungerer som »kontraktholder« og som varetager styringen af og samarbejdet med KMD. Der gennemføres løbende styregruppemøder på chefniveau mellem Greve Kommune og KMD samt drifts- og udviklingsmøder mellem medarbejdere i Greve Kommune og en KMD-medarbejder. Greve Kommune peger på, at outsourcingen fungerede relativt uproblematisk, og at såvel KMD som Greve Kommune har profiteret af udviklingen af den nye lønportal. Kontrakten på udviklingsdelen var dog baseret på tillid, åbenhed og fleksibiliet og ikke på en detaljeret beskrivelse af parternes roller. Greve Kommune havde derfor ingen sanktionsmuligheder over for KMD, når aftalerne ikke blev overholdt. Konsekvensen heraf har bl.a. været, at kommunens medarbejdere har anvendt flere ressourcer på udvikling af lønportalen end forventet, og at kommunen i et år måtte opertholde en række papirgange og derved ikke opnåede den økonomiske gevinst, så hurtigt som forventet. Samlet set peger Greve Kommune dog på, at outsourcingen af lønopga- Odense verne har Kommune medført en er effektivisering den anden af og de digitalisering to kommuner af blandt arbejdsgangene de 14 kommuner, på området, som en lavere har outsourcet fejlprocent varetagelsen samt en besparelse af lønopgaverne på ca. 15 pct. til i en forhold til de udgifter, som kommunen tidligere afholdte centralt til ekstern lønadministration. leverandør, idet kommunen har valgt at indgå et offentligtprivat partnerskab med Visma Services Danmark A/S, og i form af selskabet Visma Services Odense A/S, som løser lønopgaverne for kommunen. Odense Kommune peger på, at outsourcingen bl.a. har medført en besparelse og en mere effektiv drift, jf. boks. 87
Page 1 and 2:
Analyse af regnskab, bogføring og
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Ledelsesresumé Baggrund og formål
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
1. Indledning 1.1 Baggrund og form
Page 17 and 18:
Opgavesnit Opgaveløsning Ressourc
Page 19 and 20:
Administrationsgrad Lav Høj Analys
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
2. Regnskab og bogføring Analyse a
Page 25 and 26:
Figur 5. Ressourceforbrug fordelt p
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36: Rammer for opgavevaretagelsen • B
Page 37 and 38: Analyse af regnskab, bogføring og
Page 61 and 62: 3. Løn Analyse af regnskab, bogfø
Page 65 and 66: Figur 15. Produktivitetsforskelle p
Page 85: Gevinster ved outsourcing Analyse a
Page 89 and 90: 3.7 Sammenfatning Analyse af regnsk
Page 91 and 92: 4. Potentialer og realiserbarhed An
Page 93 and 94: Figur 21. Effektiviseringspotential
Page 97 and 98: Tabel 7. Usikkerheder og følsomhed
Page 99 and 100: Tabel 8. Effektiviseringspotentiale
Page 103 and 104: Bilag A. A.1 Opgavekatalog Regnskab
Page 107 and 108: A.2 Metode Analyse af regnskab, bog
Page 125: Analyse af regnskab, bogføring og
show all

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?