Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

More documents

Recommendations

Info

2.5.7 Enstrenget support og service Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne En effektiv opgavevaretagelse forudsætter, at kommunerne etablerer en enstrenget support- og servicefunktion, der er organiseret, så den kan yde forskellige typer af institutioner en målrettet service af høj kvalitet. Herudover kan kommunerne med fordel stille forskellige selvhjælps-værktøjer til rådighed for institutionerne. De lokale ledere og lokalt placerede administrative medarbejdere har på de gennemførte kommunebesøg peget på, at de løbende har behov for service og support fra kommunens centrale økonomienhed i forbindelse med varetagelsen af deres regnskabs- og bogføringsopgaver. Deloitte vurderer i den sammenhæng, at det er centralt, at kommunens økonomisupport er let tilgængelig, hvis den skal understøtte en effektiv opgavevaretagelse. Det er således afgørende, at der er skabt klarhed over, hvor de lokale ledere og administrative medarbejdere skal henvende sig i tilfælde af spørgsmål mv. For at sikre en tilstrækkelig klarhed kan det være en fordel, at kommunens økonomisupport er samlet ét sted, da det vil være unødigt tidskrævende for de decentrale enheder at skulle henvende sig flere steder for at få svar på deres spørgsmål. Udover at etablere én central økonomisupport har den kvalitative dataindsamling desuden vist, at det kan være hensigtsmæssigt at organisere denne enhed efter fagområder, hvor økonomimedarbejderne og – konsulenterne får ansvaret for at supportere et fast udsnit af decentrale enheder. Fordelen herved er således på den ene side, at de centrale økonomimedarbejdere har en stor indsigt i de konkrete decentrale enheders opgavevaretagelse, hvilket medfører, at de kan yde en målrettet service af høj kvalitet, og på den anden side, at de decentrale enheder får en fast kontaktperson, som sikrer en let tilgængelighed. De fleste kommuner har valgt at organisere deres centrale økonomisupport efter fagområder. En række af de mellemstore kommuner har desuden som en variant heraf valgt fysisk at placere deres centralt ansatte økonomimedarbejdere ude i fagforvaltningerne med henblik på dels at være tæt på brugerne og det pågældende fagområde, dels at opnå fordelene ved at have én central økonomienhed og supportfunktion, jf. boks. 52
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne Organisering af central økonomifunktion i Mariagerfjord Kommune Mariagerfjord Kommune har én central økonomienhed og supportfunktion, som er organiseret efter fagområder, således at der er knyttet faste økonomikonsulenter til hvert fagområde. De økonomikonsulenter, som er tilknyttet et fagområde, er fysisk placeret ude i fagforvaltningerne, men refererer til og hører organisatorisk under den centrale økonomienhed. Kommunen oplever selv, at den valgte organisering understøtter et godt samarbejde mellem den centrale økonomienhed og institutionerne, da økonomikonsulenterne er tæt på institutionerne og det pågældende faglige område. For at fremme en effektiv opgavevaretagelse i de decentrale enheder kan kommunerne herudover med fordel udvikle en række selvhjælps- værktøjer, som kan understøtte de lokale ledere og administrative medarbejderes konkrete opgaveløsning. Det kunne f.eks. være i form af tilgængelige vejledninger på intranettet, som beskriver, hvordan de decentrale enheders kerneopgaver skal løses og giver svar på de typiske spørgsmål, som bliver rejst. Århus Kommune har eksempelvis valgt denne fremgangsmåde. Det er således Deloittes vurdering, at sådanne vejledninger o.l. ikke blot vil kunne understøtte de lokale ledere og administrative medarbejderes arbejde, men desuden vil kunne gøre den centrale økonomisupport mere effektiv, da det kan medvirke til at reducere antallet af henvendelser, samt kunne bidrage til at skabe ensartethed i opgaveløsningen på tværs af institutioner. Den kvalitative dataindsamling har dog vist, at enkelte kommuner endelig har tilvejebragt mulighed for, at den centrale økonomisupport kan gå ind og overtage styringen af de decentrale enheders computere og på denne måde supportere enhederne. Det gælder f.eks. i Hedensted Kommune, jf. boks. »Skyggefunktion« i Hedensted Kommune Hedensted Kommune har tilvejebragt mulighed for, at den centrale økonomienhed kan agere »skyggefunktion« ved at overtage styringen af samtlige decentrale enheders computere. Dette giver den centrale økonomienhed mulighed for at løse systemmæssige problemer samt demonstrere for den lokale leder eller administrative medarbejder, hvordan en given opgave skal løses mv. Hedensted Kommune vurderer, at tiltaget generelt har medvirket til at effektivisere supportfunktionen og øget serviceniveauet. 53
Page 1 and 2: Analyse af regnskab, bogføring og
Page 5 and 6: Ledelsesresumé Baggrund og formål
Page 15 and 16: 1. Indledning 1.1 Baggrund og form
Page 17 and 18: Opgavesnit Opgaveløsning Ressourc
Page 19 and 20: Administrationsgrad Lav Høj Analys
Page 23 and 24: 2. Regnskab og bogføring Analyse a
Page 25 and 26: Figur 5. Ressourceforbrug fordelt p
Page 35 and 36: Rammer for opgavevaretagelsen • B
Page 51: Analyse af regnskab, bogføring og
Page 61 and 62: 3. Løn Analyse af regnskab, bogfø
Page 65 and 66: Figur 15. Produktivitetsforskelle p
Page 85 and 86: Gevinster ved outsourcing Analyse a
Page 89 and 90: 3.7 Sammenfatning Analyse af regnsk
Page 91 and 92: 4. Potentialer og realiserbarhed An
Page 93 and 94: Figur 21. Effektiviseringspotential
Page 97 and 98: Tabel 7. Usikkerheder og følsomhed
Page 99 and 100: Tabel 8. Effektiviseringspotentiale
Page 103 and 104:
Bilag A. A.1 Opgavekatalog Regnskab
Page 105 and 106:
Analyse af regnskab, bogføring og
Page 107 and 108:
A.2 Metode Analyse af regnskab, bog
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125:
show all

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?