Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne

Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
uforholdsmæssig mange ressourcer på kontrol og kvalitetssikring af
data mv.
Rekruttering. De nuværende medarbejdere på lønområdet har i dag
i flere kommuner en høj anciennitet, hvilket indikerer, at nogle
kommuner på sigt kan stå over for en udfordring i forhold til at rekruttere
nye, kompetente medarbejdere og dermed opretholde sin
produktivitet.
De identificerede udfordringer vil kunne adresseres på forskellig vis,
idet organiseringsformen »outsourcing« især vil kunne imødegå den
rekrutteringsudfordring, som nogle kommuner på sigt vil stå overfor. I
det følgende afsnit vil der blive skitseret en række indsatsområder,
som undersøgelsen har vist, kan bidrage til at effektivisere opgavevaretagelsen
på lønområdet.
3.5 Indsatsområder for at sikre en effektiv
opgaveløsning
Deloitte har identificeret seks indsatsområder, som vil kunne
medvirke til at effektivisere kommunernes varetagelse af lønopgaver.
De mest produktive kommuner har typisk arbejdet med
flere af indsatsområderne, og for at realisere en høj produktivitet
er det afgørende, at der løbende og systematisk arbejdes på at
udvikle og optimere tilrettelæggelsen af lønopgaverne.
Undersøgelsen har vist, at der ikke umiddelbart er én overordnet faktor,
som f.eks. størrelse, der fuldstændig kan forklare de identificerede
forskelle i kommunernes produktivitet på lønområdet. Dette vurderes
bl.a. at kunne henføres til, at en række større kommuner på lønområdet
netop har implementeret en ny og mere centraliseret organisering på
området og derfor endnu ikke fuldt ud har høstet de gevinster i form af
standardisering mv., som følger af en større opgavevolumen.
En effektiv opgavevaretagelse forudsætter dog netop, at kommunerne
får realiseret de stordriftsfordele, som knytter sig til den overvejende
centraliserede organiseringsform på området. Desuden bør de løbende
have fokus på at udvikle og optimere opgaveløsningen, som det forhold,
at sammenlægningskommuner tenderer mod at være mere produktive
end ikke-sammenlægningskommuner, har vist.
Dette afsnit gennemgår på den baggrund en række indsatsområder,
som, Deloitte vurderer, kan bidrage til at effektivisere opgavevaretagelsen
på lønområdet. De foreslåede indsatsområder adresserer de udfordringer
i form af risiko for dobbeltarbejde, uhensigtsmæssige systemer,
manglende lokal viden og rekrutteringsproblemer, jf. afsnit
3.2, samt den manglende realisering af stordriftsfordele, som knytter
sig til den dominerende måde at organisere opgavevaretagelsen på i
dag.
69