Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Analyse af regnskab, bogføring og løn i kommunerne
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Analyse</strong> <strong>af</strong> <strong>regnskab</strong>, <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> <strong>og</strong> <strong>løn</strong> i <strong>kommunerne</strong><br />
Fastlæggelsen <strong>af</strong> et overhead er alene et valgt niveau, som i analysen<br />
ikke er blevet belyst yderligere. Overheadniveauet er d<strong>og</strong> anvendt i<br />
andre analyser <strong>og</strong> sammenhænge, herunder bl.a. i forbindelse med dele<br />
<strong>af</strong> kommunalreformen. Der er ligeledes gennemført en beregning, hvor<br />
overheadet i stedet er fastsat til 20 pct. <strong>af</strong> gennemsnits<strong>løn</strong>nen svarende<br />
til 76.000 kr. således at den samlede årlige udgift pr. årsværk bliver<br />
456.000 kr.<br />
Tabel 6. Umiddelbar opregning <strong>af</strong> effektiviseringspotentiale<br />
Potentiale Mio. kr.<br />
Regnskab <strong>og</strong> <strong>b<strong>og</strong>føring</strong> 471<br />
Løn 327<br />
I alt 797<br />
Effektiviseringspotentialerne blandt de 14 kommuner kan på baggrund<br />
<strong>af</strong> en udgift pr årsværk på 480.000 kr. beregnes 797 mio. kr. på landsplan.<br />
Anvendes derimod en årsværksudgift på 456.000 kr. kan potentialet<br />
samlet set beregnes til 756 mio. kr.<br />
4.2 Usikkerheder <strong>og</strong> følsomhed<br />
Der er gennemført en grundig validering <strong>af</strong> data, men der knytter<br />
sig fortsat en række usikkerheder til det indsamlede datagrundlag,<br />
som i forskellig grad har betydning for de identificerede<br />
produktivitetsforskelle <strong>og</strong> dermed det beregnede effektiviseringspotentiale.<br />
Beregningen <strong>af</strong> et effektiviseringspotentiale for samtlige kommuner<br />
baserer sig på et stikprøvebaseret datagrundlag <strong>og</strong> forudsætter derfor<br />
en række opregninger. De indsamlede data er således blevet opregnet<br />
fra en stikprøve <strong>af</strong> institutioner med henblik på at fastsætte et samlet<br />
ressourceforbrug <strong>og</strong> produktivitetsniveau for hele kommunen. På baggrund<br />
<strong>af</strong> de 14 kommuners opgjorte produktivitet er der herefter beregnet<br />
et effektiviseringspotentiale, som er blevet opregnet til landsplan.<br />
Der knytter sig nødvendigvis en metodisk usikkerhed til disse beregningsmæssige<br />
»steps«, hvor data opregnes fra ét niveau til et andet.<br />
Der er som følge her<strong>af</strong> bl.a. sket en udvælgelse <strong>af</strong> kommuner <strong>og</strong> institutioner<br />
mv., som søger at tage højde for en række <strong>af</strong> de metodiske<br />
usikkerheder <strong>og</strong> så vidt muligt sikre repræsentativitet, ligesom der er<br />
gennemført en meget grundig validering <strong>af</strong> data med henblik på at sikre<br />
et solidt datagrundlag.<br />
For at vurdere gyldigheden <strong>af</strong> de beregningsmæssige forudsætninger<br />
<strong>og</strong> datagrundlagets validitet vil der i det følgende blive foretaget en<br />
94
Change language