Klimawandel in den Alpen - ETH Weblog Service

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128 ANHANG 7 Risikotransfermechanismen im Alpenraum Wie in vielen anderen Weltregionen auch entstanden den verschiedenen Versicherungs- und Entschädigungssystemen im Alpenraum erhebliche Verluste durch die Extremereignisse der jüngsten Vergangenheit, wie die Lawinen und Winterstürme von 1999 sowie die Hochwasser von 2002 und 2005 (CCR, 2005; Kamber, 2006; Prettenthaler und Vetters, 2006). Derzeitige Klimawandelszenarien lassen auf eine Zunahme der Häufigkeit und Intensität der Naturereignisse (OcCC, 2003) und der dadurch entstehenden versicherten Schäden schließen (SwissRe, 2006). Wenn sich zugleich die gegenwärtigen sozioökonomischen Trends fortsetzen, die mit einer Erhöhung der Gefahrenexposition und der Vulnerabilität des Sachkapitals verbunden sind, dürfte die Belastung der Versicherungssysteme durch Naturgefahren weiter wachsen. Die steigende Wahrscheinlichkeit von Extremereignissen kann eine Bedrohung für die Zahlungsfähigkeit der Versicherungsunternehmen darstellen und höhere Kapitalrücklagen erforderlich machen (vgl. A.7, Abb. 1). Im Allgemeinen resultieren größere Schäden infolge häufigerer und heftigerer Naturereignisse auch in höheren Versicherungsprämien. Eine andere mögliche Antwort wäre die Einschränkung des Versicherungsschutzes bzw. des Versicherungsangebots. Dies wäre allerdings mit erheblichen volkswirtschaftlichen und sozialen Kosten verbunden, weil die finanzielle Belastung durch Naturgefahren dann von den betroffenen Privatpersonen und der lokalen Wirtschaft allein getragen werden müsste, was starke Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung hätte. Erfahrungen der jüngsten Zeit mit Risikotransfersystemen im Alpenraum In Frankreich hat sich im vergangenen Jahrzehnt der finanzielle Druck erhöht, der auf den Rücklagen der Caisse Centrale de Réassurance (CCR) lastet. Der Sturm und die Hochwasser des Jahres 1999 verursachten im ganzen Land große Schäden und Verluste bei den Versicherungen, weshalb zur Erfüllung der Stop-Loss-Vereinbarung und des uneingeschränkten Versicherungsschutzes eine direkte Finanzspritze des Staats in Höhe von 450 Mio. Euro nötig war. Dies hatte zur Folge, dass im französischen Versicherungssystem für Naturgefahren im Jahr 2000 einige Reformen vorgenommen wurden. Um die Rücklagen der CCR wieder aufzufüllen, wurde dabei der Prämienaufschlag auf Sachversicherungen auf 12% angehoben (CCR, 2005) (vgl. A.7, Abb. 2). In Österreich war der Umfang der Auszahlungen des Katastrophenfonds im Zeitverlauf stark variabel, und im letzten Jahrzehnt waren seine Rücklagen zuweilen nicht ausreichend, weshalb auch hier der Staat direkt einspringen musste (vgl. A.7, Abb. 3). Da nur eine geringe Zahl von Personen gegen Hochwasserschäden versichert war, kam nach dem Hochwasser von 2002 starker politischer Druck zur Entschädigung der Flutopfer auf. Die Mittel des Katastrophenfonds reichten nicht aus, um alle Schäden zu decken, weshalb der Staat ihm mit 500 Mio. Euro unter die Arme greifen musste, wovon 250 Mio. Euro für die Erstattung von Schäden am Vermögen von Privatpersonen und Unternehmen bestimmt waren (Hyll et al., 2003). KLIMAWANDEL IN DEN ALPEN – ©2007
A.7 Abbildung 1 Potenzieller Effekt des Klimawandels auf die Verteilung der Schadenswahrscheinlichkeit und Implikationen für die Versicherungswirtschaft Quelle: Daten des österreichischen Bundesministeriums für Finanzen. Mio. Euro A.7 Abbildung 2 Entwicklung der Rücklagen und der versicherten Schäden bei der CCR 1200 1000 800 600 400 200 Quelle: CCR (2005). ÃÃ ÃÃ Ã Ã Ã Ã KLIMAWANDEL IN DEN ALPEN – ©2007 È È ÃÃ ÃÃ Ã Ã Ã Ã 1999 Überschwemmungen durch Winterstürme (220-230 Mio.) 2003 Dezember- Hochwasser (738 Mio.) 2002 September- Hochwasser (670 Mio.) ÈÃÃ ÈÃÃ 0 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Ausgleichsrücklagen Versicherte Schäden 129
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