Klimawandel in den Alpen - ETH Weblog Service

Durch diese Verknüpfungen wird das 0RUDO +D]DUG-Problem 13 in der Regel verringert,
allerdings nicht immer mit dem gleichen Erfolg (Dumas et al., 2005).
6FKZHL]
In der Schweiz liegt die Versicherung von Gebäuden in 19 Kantonen bei der
öffentlichen Hand, die diese Aufgabe über die kantonalen Gebäudeversicherungen
(KGV) wahrnimmt, die eine unbegrenzte Schadensdeckung gewährleisten. In den sieben
anderen Kantonen werden entsprechende Versicherungen auf einem regulierten privaten
Markt angeboten. In den 19 Kantonen, in denen die KGV den Versicherungsschutz
übernehmen, ist der Abschluss einer Versicherung gegen Naturgefahren Vorschrift, und
in den meisten dieser Kantone ist die Prämienhöhe einheitlich geregelt und nicht von der
Gefahrenexposition abhängig. Ein interessantes Merkmal der KGV ist ihre Mitwirkung
an der Organisation und Finanzierung von Aktivitäten der Schadensverhütung. Dank
ihrer Monopolstellung ist es ihnen möglich, die Kosten ihrer Vorsorgeanstrengungen zu
internalisieren, weil sie sie über eine Verringerung der Schadenshöhe und der Schadensforderungen
wieder hereinholen können, wobei sie zugleich ein integrales Naturgefahrenmanagement
durchführen können (Kamber, 2006; Ungern-Sternberg, 2004). Die KGV
können Baunormen und Auflagen für Neubauten in Gefahrenzonen 14 festlegen, um das
Schadenspotenzial zu verringern. In Fällen, in denen das Schadenspotenzial durch diese
Auflagen nicht hinreichend gesenkt werden kann, können die KGV auch Zusatzprämien
verlangen 15 .
In sieben Schweizer Kantonen, von denen mehrere in alpinen Regionen liegen, wie
das Wallis, das Tessin und Genf, werden Versicherungen gegen Naturereignisse auf
einem regulierten privaten Versicherungsmarkt angeboten. Anders als die kantonalen
Gebäudeversicherungen bieten die privaten Versicherungsunternehmen nur einen
begrenzten Versicherungsschutz an. Obwohl der Abschluss einer Versicherung nicht in
all diesen sieben Kantonen Vorschrift ist, sind 95% aller Gebäude versichert. Die Versicherungsprämien
unterliegen einer Regulierung und sind einheitlich festgelegt, so dass
die besondere Gefährdung einzelner Gebäude bei ihrer Berechnung nicht berücksichtigt
wird. Selbstbehalte und Versicherungshöhe sind in den verschiedenen Regionen ebenfalls
einheitlich geregelt und somit unabhängig von der Gefahrenexposition 16 .
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Im weltweiten Vergleich verfügen die Alpenländer eindeutig über sehr hohe
Anpassungskapazitäten in Bezug auf Naturgefahren. Institutionelle Strukturen und Regelungen
für das Naturgefahrenmanagement sind vorhanden, ebenso wie Versicherungsmechanismen,
die den Risikotransfer erleichtern. Während bei frühen Anstrengungen zur
Gefahrenminderung die Schadensbehebung nach Katastrophen im Vordergrund stand,
13. Der Begriff 0RUDO +D]DUG bezeichnet eine Situation, die durch eine asymmetrische Informationsverteilung
entsteht und in der das Vorhandensein von Versicherungs- oder Risikotransfersystemen
dazu führt, dass die Versicherten eine größere Gefahrenexposition hinnehmen.
14. Solche Vorschriften und Auflagen gelten zumeist in Gebotszonen (blau, mittlere Gefährdung),
in Verbotszonen (rot, erhebliche Gefährdung) sind Neubauten untersagt.
15. Markus Fischer, KGV Graubünden, persönliche Mitteilung.
16. Max Gretener, Schweizer Versicherungsverband, persönliche Mitteilung.
KLIMAWANDEL IN DEN ALPEN – ©2007