Klimawandel in den Alpen - ETH Weblog Service

meister. Innerhalb des Umweltministeriums ist die 'LUHFWLRQ GH OD SUpYHQWLRQ GHV SROOX
WLRQV HW GHV ULVTXHV (DPPR) für die Ausarbeitung der Politik im Bereich der Naturgefahrenvorsorge
zuständig, während die vorbeugenden Maßnahmen selbst auf lokaler Ebene
geplant und umgesetzt werden. Die Bürgermeister sind für die Vorsorgemaßnahmen
verantwortlich. Nationale öffentliche Agenturen (z.B. MeteoFrance, Cemagref) oder
Agenturen der Departements (&HOOXOHV GDQDO\VH GHV ULVTXHV HW GLQIRUPDWLRQ SUpYHQWLYH ±
CARIP, Risikoanalyse- und Informationszentren) stellen dabei ihre Fachkompetenzen
und technische Unterstützung zur Verfügung.
Es gilt darauf hinzuweisen, dass die vorbeugenden Maßnahmen in Frankreich
in einem einzigen Politikinstrument zentralisiert sind, dem 1995 eingeführten Risikovorsorgeplan
PPR (3ODQ GH SUpYHQWLRQ GHV ULVTXHV). Die PPR werden von den einzelnen
Gemeinden an die örtlichen Verhältnisse angepasst und müssen vom Präfekt in Zusammenarbeit
mit den örtlichen Behörden und der Zivilgesellschaft (z.B. Versicherungen,
NRO) aufgestellt und genehmigt werden. Die PPR liefern Informationen durch die Identifizierung
von Gefahrenzonen, legen fest, welche Vorsorgemaßnahmen die lokalen
Behörden zu treffen haben, und regeln die Nutzung der Gelände und der bereits existierenden
Gebäude in diesen Zonen. Ein nationaler Fonds, der Fonds Barnier, unterstützt
die Umsetzung der PPR zudem durch verschiedene Maßnahmen (vgl. Tabelle 7).
Tabelle 7 9RP )RQGV %DUQLHU ]ZLVFKHQ XQG ILQDQ]LHUWH $NWLYLWlWHQ
XQG 3URMHNWLRQHQ ELV
Ausgaben (in Mio. Euro) 2003 2004 2005 2006* 2007*
Enteignungen 3.05 1.71 7.98 0.66 0.28
Finanzierung der Ausarbeitung
von PPR 8.39 3.47 6.96 16.00 16.00
Vorbeugende Maßnahmen und
vorübergehende Evakuierungen 0.01 0.04 14.92 7.10 7.10
Untersuchungen und
Planungsarbeiten vor Ort - - 6.36 30.00 30.00
Außerordentliche Maßnahmen 5.6 - - 2.00 5.00
INSGESAMT 17.05 5.22 36.22 57.76 58.38
* Projektionen.
: MEDD/DPPR.
Im Dezember 2005 hatten über 5 000 Gemeinden einen PPR ausgearbeitet. In den
Alpenregionen 10 war jedoch nur in 35% der 2 193 Gemeinden, die Naturgefahren ausgesetzt
sind, ein PPR eingeführt bzw. verabschiedet worden, was auf die Notwendigkeit
zusätzlicher Unterstützung wie auch einer Beschleunigung der Vorsorgeanstrengungen
hindeutet. Die Mehrzahl der Vorsorgepläne der Alpengemeinden bezieht sich auf Hochwasser
(92%), gefolgt von Massenbewegungen (56%), Lawinen (26%) und Waldbränden
(14%) (vgl. Anhang 6). Erwähnenswert ist ferner, dass die Nichtbeachtung der
im jeweiligen PPR vorgesehenen Maßnahmen rechtliche Konsequenzen haben kann,
womit eine starke gesetzliche Grundlage für die Umsetzung vorbeugender Maßnahmen
10. Zu den französischen Alpen gehören folgende Departements: Alpes-de-Haute-Provence,
Hautes-Alpes, Alpes-Maritimes, Drôme, Isère, Savoie, Haute-Savoie, Var und Vaucluse.
KLIMAWANDEL IN DEN ALPEN – ©2007