Scan (50 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

gegen rationale Verplanung zu setzen, stehen zur Lösung an erster
Stelle Veränderungen in der gesellschaftlichen Organisation zur
Diskussion. Dabei geht es weniger um die Betrachtung sozialer
Randgruppen, sondern um Organisations- und Verhaltensänderungen
in der größten gesellschaftlichen Gruppe, die wir in der
Bundesrepublik haben. Die neue Sport- und Freizeitbewegung ist
in erster Linie eine breite Bewegung des sogenannten gut verdienenden
Mittelstandes. Änderungen erfordern hier jedoch viel Ausdauer
und Phantasie. Kurz- bis mittelfristig sind daher parallel andere
Wege zu beschreiten.
• Durchmischung der täglichen Arbeitszeiten mit Freizeit- und
Sportaktivitäten. Eine individuellere Gestaltung der täglichen
Arbeitszeit ermöglicht dem einzelnen, Sport- und Freizeitaktivitäten
auch zu attraktiven Tageszeiten im Verlaufe der Woche
auszuüben.
So können z. B. um die Mittagszeit Familien Freizeit gemeinsam
verbringen. Erforderlich ist dabei eine Verlagerung der täglichen
Arbeitszeit in die Morgen- und Abendstunden hinein. In
den südeuropäischen Ländern gehören derartige Regelungen
zur Normalität.
• Konsequent ist dann auch eine flexible Regelung der Wochenarbeitszeiten,
wobei insbesondere das Wochenende entlastet
werden muß.
2 Handlungsebenen und Maßnahmen zum Abbau von
Belastungen durch Sport- und Freizeitaktiv it äten
Die Frage, wo und wie die einzelnen Wünsche (Beweggründe) sozial
und umweltverträglich realisiert werden können, ist zu beantworten.
Dabei können keine Rezepte gegeben werden, sondern
nur richtungsweisende Grundregeln formuliert werden, die ständig
auf ihre zeitliche Gültigkeit zu überprüfen sind.
2.1 Zeitliche Organisationsveränderungen
Besonders in der Urlaubszeit wird deutlich, daß Freizeitanlagen
und Erholungslandschaften für Spitzenbedarfe ausgebaut werden.
Der Grund liegt in einer nahezu völligen zeitlichen Gleichschaltung
der Freizeitaktivitäten. Zumindest die gesellschaftliche
Gruppe, die den Boom auslöst, erholt sich in der Regel im jahreszeitlichen
Verlauf immer zur gleichen Zeit. Dieses Phänomen wiederholt
sich sowohl im wöchentlichen als auch im täglichen Ablauf.
Eine zeitliche Entzerrung des gesamten Freizeitaufkommens ist
die erste Voraussetzung zur Schaffung umweltverträglicher Freizeitformen.
Die Wirkung tritt in zweierlei Hinsicht auf:
• Verzicht auf großflächige und aufwendige Freizeitinfrastruktur
inkl. der dazugehörigen Ver- und Entsorgungsanlagen, Verkehrsflächen,
Übernachtungsmöglichkeiten und Gastronomiebetriebe.
Eine auf den Spitzenbedarf ausgebaute Freizeitinfrastruktur
verhindert indirekt auch eine gleichmäßige Auslastung über
das Jahr. Nutzer, die sich außerhalb der Haupterholungszeiten
in den Gebieten aufhalten, fühlen sich in den dann überdimensionierten
Freizeitanlagen unwohl und suchen für sie maßstabsgerechtere
Landschaften auf. Die Ausbauspirale beginnt
von vorne.
• Massenaufkommen von Freizeit wird abgebaut. Das Ziel, in der
Freizeit der Massengesellschaft zu entkommen, wird eher erreicht,
wenn der Erholungssuchende am Ort seiner Sport- und
Freizeitaktivitäten auf überschaubare Gruppen von Miterholern
trifft.
Um die Erholungszeiten zeitlich zu entzerren, bieten sich folgende
Möglichkeiten an:
• Differenzierte Ferienregelung in den Schulen sowie flexiblere
Urlaubsgestaltung in den Betrieben der gewerblichen Wirtschaft
und des öffentlichen Dienstes. Gerade bei großen Verwaltungsbetrieben
könnte eine Auflösung der oft starren Urlaubsregelung,
die auf eine jährliche Vorausplanung und Konzentration
auf die Haupturlaubszeiten beruht, ein erster Einstieg
sein. Das Favorisieren von spontanen Kurzurlauben
durchbricht die tägliche gesellschaftliche und berufliche Regelung
des Einzelnen. Allein die Tatsache, daß man jederzeit gewisse
Freiheiten genießen kann (Selbstbestimmung), hilft dabei,
bestimmte Wünsche für die Freizeit erst gar nicht aufkommen
zu lassen.
2.2 Räumliche Entzerrung
• Der Abbau von Belastungen und Beeinträchtigungen in der
Landschaft ist die Voraussetzung dafür, daß eine Entlastung der
wenigen naturnahen Erholungslandschaften gelingt. Mit der
Anreicherung von ausgeräumten Agrarlandschaften durch
Kleinstrukturen wie Feldgehölze, Waldparzellen, Brachen ist
die Erlebniswirkung der Landschaften zu verbessern. Die Nutzungsfähigkeit
für Freizeitaktivitäten kann z. B. durch die Renaturierung
von Gewässersystemen, durch Gewässersanierungsprogramme
erhöht werden. Im Endeffekt ist durch ein erhöhtes
Angebot an Erholungslandschatten in günstiger räumlicher
Zuordnung zu den Nachfragegebieten eine Ausdünnung
des Erholungsaufkommens in den traditionellen z. Z. über die
Belastungsgrenzen hinaus touristisch genutzten Gebieten anzustreben.
Wie beim Arten- und Biotopschutz, nach dem Motto
„Natur aus zweiter Hand" praktiziert, könnten analog „Erholungslandschaften
aus zweiter Hand" entstehen. (Siehe Erholungsgebiete
in Braunkohletageabbaugebieten, Sportgelegenheiten
auf Halden des Steinkohlenbergbaues, Gestaltung von
Abgrabungsgewässern usw.)
• Die Forderung, Freizeit- und Sportgelegenheiten im direkten
Wohnumfeld vorzuhalten, ist nicht neu, muß aber weiterhin konsequent
durchgehalten werden. Neben der Freihaltung entsprechender
Räume und der Erhaltung bzw. Neuschaffung ihrer
Nutzungsfähigkeit für Freizeitaktivitäten müssen überzogene
Empfindlichkeiten gegenüber Sport- und Freizeitnutzungen
insbesondere in Wohngebieten abgebaut werden.
Mit der Einbeziehung natu rnaher Gestaltungselemente bei der
Konzeption von Freizeitanlagen im Wohnumfeld kann ein Teil
der Nachfrager unmittelbar in den Quellgebieten verbleiben.
Auch Sportanlagen selbst sollten dabei naturnaher gestaltet
werden, z. B. Sandlaufbahnen, Umgestaltung ehemaliger Abgrabungsgewässer
für Baden und Wassersport, Halden und
Aufschüttungen für den Klettersport.
• Der Sport am Arbeitsplatz ist die dritte Säule bei der räumlichen
Entzerrung. Angefangen von Sport- und Fitneßräumen direkt
am Arbeitsplatz bis hin zu entsprechenden Freiräumen in Zuordnung
zu den Arbeitsstätten muß die Gelegenheit gegeben
werden, den täglichen Arbeitsrhythmus durch sportliche Aktivitäten
zu unterbrechen. Die Trägerschaft für arbeitsbezogene
Sportanlagen sind von den jeweiligen Betrieben, Behörden
oder Schulen, unterstüzt durch öffentliche Förderungen, zu
übernehmen. Die Attraktivität der Sportgelegenheiten ist durch
auf die jeweiligen Ansprüche der Berufsgruppen zugeschnittene
Fißneßprogramme bis hin zu den Sportfolgeeinrichtunen
wie Sanitäranlagen zu steigern.
3 Kriterien für umwelt- und sozialverträgliche Sportund
Freizeitaktivitäten
Der Anstieg des Freizeitsports in der freien Landschaft erfordert
vorrangig eine inhaltliche Erweiterung und Ergänzung der derzeitigen
Sportgelegenheiten. Dazu müssen Kriterien genannt werden,
die als Orientierungshilfe für Planung, Politik und Öffentlichkeit dienen.
Betrachtet werden soll dabei der Freizeit- oder Breitensport,
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