Scan (50 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

Gerhard Olschowy
Erholung und Freizeit - Natur und Landschaft
- in bezug auf das Projekt „Center Parc Bispinger Heide"
Der Bereich .Freizeit und Erholung", der zwangsläufig auch Touristik
und Fremdenverkehr einschließt, steht in enger Beziehung zu
Natur und Landschaft. Das veranlaßte auch den Deutschen Rat für
Landespflege im Oktober 1988, ein internes wissenschaftliches
Kolloquium in Herrsching am Ammersee/Obb. durchzuführen, in
dem die Problematik von einer großen Anzahl von Sachverständigen
vorgetragen und in Aussprachen behandelt wurde.
In seinen Referaten und Aussprachen ließ das Kolloquium deutlich
erkennen, welche Bedeutung Natur und Landschaft für viele Freizeitaktivitäten
zukommt und wie stark die Landespflege mit ihren
Teilbereichen Naturschutz, Landschaftspflege und städtebauliche
Grünordnung herausgefordert wird. Der Drang nach besseren natürlichen
Lebensbedingungen, nach Naturerlebnis, aber auch der
erhöhte Bedarf an Betätigungsmöglichkeiten in der freien Landschaft
lassen die Probleme für die Landespflege deutlich werden.
Diese Probleme sind offensichtlich dadurch bedingt, daß im Wohnumfeld
der Siedlungsgebiete ein Mangel an Möglichkeiten der
Freizeitgestaltung und Erholung vorherrscht, so daß in Stadt- und
Verdichtungsgebieten wie auch am Rand dieser Gebiete eine
Überlastung von bestimmten, für die Erholung besonders geeigneten
oder doch die Menschen anziehenden Schwerpunkten in der
Landschaft zu erwarten ist. Darüber hinaus sind viele bäuerliche
Kulturlandschaften infolge intensiver Landbewirtschaftung dadurch
entwertet worden, daß sie von natürlichen Elementen, wie
Flurgehölzen, Ufervegetation, Grünlandflächen sowie Feucht- und
Wasserbiotopen, ausgeräumt worden sind. Damit sind die Voraussetzungen
entfallen, die Aufgabe als Freizeit- und Erholungslandschaft
zu erfüllen, zumal viele Menschen geordnete und gegliederte
Kulturlandschaften sehr gerne aufsuchen, worunter auch „Ferien
auf dem Bauernhof" fallen.
Diese Entwicklung mußte dazu führen, daß zunehmend auch besonders
reizvolle Landschaften, so auch empfindliche Ökosysteme
mit gefährdeten Tier- und Pflanzenarten aufgesucht und belastet
werden. Die Ausstattung dieser Gebiete mit natürlichen Elementen
läßt auch eine Empfindlichkeit gegenüber Belastungen erwarten.
Nach Angaben der Unieren Landschaftsbehörde von
Nordrhein-Westfalen sind 43 % der Naturschutzgebiete durch Erholungsbetrieb
gestört, 10 % aller Naturschutzgebiete längerfristig
sogar in ihrem Bestand gefährdet. Etwa 50 % der Naturschutzgebiete
der Bundesrepublik Deutschland werden durch Freizeitaktivitäten
in Anspruch genommen, vor allem, wenn sie in der Nähe von
Verdichtungsräumen und Erholungsschwerpunkten liegen und
wenn sie offene, also für die Erholung und Freizeit nutzbare Gewässer
aufweisen.
Wie aufgrund einer Forschungsarbeit der Bundesforschungsanstalt
für Naturschutz und Landschaftsökologie festgestellt wird, liegen
auch von den Wanderparkplätzen 25 % in Schutzgebieten und
51 % sind benachbart oder liegen bis zu 500 m entfernt. Durch
Pflanzenentnahme werden 43 % der Naturschutzgebiete gering
belastet und 45 % erheblich geschädigt.
Die Belastungen von Natur und Landschaft durch Erholungs- und
Freizeitverkehr sind vielfältig. Im einzelnen können es sein:
- Störung und Zerstörung natürlicher Uferbereiche mit ihrer
Pflanzen- und Tierwelt
- Verunreinigung von Gewässern durch Motorboote, Abwässer
und Badebetrieb
- Hervorrufen von Trennungs- und lsolationseffekten für Tierpopulationen
durch Wege- und Straßenführungen
- Förderung von Bodenerosion, von Ufer- und Hangabbrüchen
durch Überlastung empfindlicher Bereiche
- Schädigung empfindlicher Biotope mit gefärdeten Pflanzenund
Tierarten durch zu nahe Wegeführung
- Beunruhigung von Schalenwild mit der Folge von Verbiß- und
Schälschäden im Wald
- Übermäßige Entnahme von Beeren, Pilzen, Blütenpflanzen,
Schmetterlingen und Insekten
- Beanspruchung von Feuchtgebieten und Trockenrasen mit ihrer
empfindlichen Pflanzenwelt
- Brandschäden in Wald und Heide durch Wegwerfen von Zigarettenkippen
und Glasbehältern sowie Unachtsamkeit mit Feuerstellen.
Der Deutsche Rat für Landespflege hat in den letzten Jahren gutachtliche
Stellungnahmen zu deutschen Naturparken ausgearbeitet,
so zu den Naturparken in Nordrhein-Westfalen, dem Naturpark
Südeifel in Rheinland-Pfalz und dem Naturschutzpark Lüneburg er
Heide. Wenn der Lüneburger Heide heute eine besondere Bedeutung
zukommt, so deshalb, weil sie wohl das größte Calluna-Heidegebiet
darstellt, das wir noch in Europa kennen. Aufgrund seiner
Seltenheit, Eigenart und Schönheit, seiner schutzbedürftigen
Pflanzen- und Tierwelt, seiner erdgeschichtlichen Erscheinungen
und seiner Boden- und Baudenkmäler, seines Wertes für Wissenschaft,
Landschaftsgeschichte und Kulturerlebnis und als Dokument
einer historischen europäischen Kulturlandschaft hat das
Gebiet internationale Bedeutung. Es wurde mit dem Europadiplom
des Europa-Rates ausgezeichnet Das Natur- und Landschaftserlebnis
dieser schlichten, aber in ihrer Weite großartigen Landschaft
hat seit der Jahrhundertwende in wachsendem Maße die Menschen
der nahen Großstädte wie auch aus dem Ausland angezogen.
Diese Entdeckung der Heidelandschaft, ihrer Pflanzen- und
Tierwelt führte zu ihrer Unterschutzstellung. Im letzten Jahrzehnt
sind die jährlichen Besucherzahlen stark angewachsen und haben
bereits die Viermillionengrenze im Jahr überschritten. Da die Zeit
der Heideblüte im August ein jahreszeitlicher Höhepunkt ist und
darüber hinaus einige Bereiche des Parkes besonders frequentiert
sind, ist zu erwarten, daß sich zwangsläufig Zielkonflik1e mit der Naturschutzfunktion
des Gebietes ergeben.
Ein Blick in den Werbeprospekt . DER TOUR" von 1988/89, der
auch den geplanten .Center Parc Bispinger Heide" zum Inhalt hat,
läßt die enge Beziehung der zu erwartenden Zielkonflikte mit der
Naturschutzfunktion der Lüneburger Heide erkennen. Hier heißt
es: „Dort wo die Lüneburger Heide am schönsten ist - in der weiten,
stillen Heidelandschaft bei Bispingen - dort entsteht der neue
Park von Center Parcs." Dieser Bezug des .subtropischen Urlaubsparadieses"
mit seiner Größe von 83 ha und 611 Ferien-Bungalows,
rd. 1000 Kfz-Stellplätzen und vielen Freizeiteinrichtungen für fast
4 000 Gäste auf die Schönheit und Eigenart der Heidelandschaft
fordert die potentielle Belastung des Naturschutzgebietes geradezu
heraus und steht im Widerspruch zum Bundesnaturschutzgesetz.
Hier heißt es in § 13, der die Naturschutzgebiete regelt:
.(2) Alle Handlungen, die zu einer Zerstörung, Beschädigung
oder Veränderung des Naturschutzgebietes oder seiner Bestandteile
oder zu einer nachhaltigen Störung führen können,
sind nach Maßgabe näherer Bestimmungen verboten".
Auch den Regelungen, die im Baugesetzbuch enthalten sind, wür-
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