Scan (50 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

Hans Bibelriether
Konflikte durch Erholung in Schutzgebieten
- Beispiel Nationalpark Bayerischer Wald
Der Nationalpark Bayerischer Wald wurde am 7. Oktober 1970 als
erster deutscher Nationalpark eröffnet, ist 130 Quadratkilometer
groß und zu 99 Prozent bewaldet. Die Zielsetzung lautet: Schutz
natürlicher und naturnaher Waldlebensgemeinschaften und deren
natürliche Weiterentwicklung. In Erfüllung dieser Ziele wurde
schrittweise die Holznutzung in diesem wuchskräftigen Waldgebiet
reduziert und die nicht mehr genutzte Fläche ausgedehnt. Von
80 000 Kubikmeter Holzzuwachs pro Jahr werden nur mehr 17 000
genutzt. Auf 8 000 von 13 000 Hektar werden keinerlei forstliche
Eingriffe mehr durchgeführt. Auch die Jagd ist eingestellt. Damit ist
der Kernbereich des Nationalparks das größte, einer natürlichen
Entwicklung überlassene Waldgebiet in Mitteleuropa. Natürliche
Entwicklung bedeutet zum Beispiel liegenlassen von Windwürfen
oder die freie Gradation von Insektenarten. Die konsequente Verwirklichung
dieser Naturschutzzielsetzung hat hohe internationale
Anerkennung erfahren. Der Park ist mit dem .Europa-Diplom" der
Kategorie Ades Europarates ausgezeichnet, die bisher in 15 Jahren
nur an 10 Nationalparke in 8 europäischen Ländern verliehen
wurde.
Schäden und Belastungen durch den Tourismus:
Bekanntlich verursachen Touristen direkte wie indirekte Schäden.
Die wichtigsten direkten sind Tritt- und Trampelschäden, Lärm und
Beunruhigung, Belastung durch Abfälle, Sammeln von Naturprodukten
sowie optische Störungen. Alle diese Störungen gelten
grundsätzlich auch für den Nationalpark Bayerischer Wald. Gewöhnlich
gilt der Massentourismus als Hauptschadensfaktor. Dabei
sind in ihren Wirkungen Schäden durch Einzeltouristen, Naturfreunde,
Vogelfotografen, Skilangläufer etc. oftmals wesentlich gefährlicher.
Für empfindliche Tierarten ist die Störung durch den Einzelnen,
der sich abseits der Wege aufhält, wesentlich größer, als die
Störung durch viele Besucher, die auf markierten Wegen bleiben.
Nur die genannten direkten Belastungen kommen für den Nationalpark
Bayerischer Wald in Frage. Die indirekten Folgen des Tourismus
(Zersiedelung durch Ferienhäuser, Zweitwohnungen und
andere lnfrastruktureinrichtungen) haben in diesem Schutzgebiet
keine Bedeutung. Es wurden keine neuen Straßentrassen in das
Gebiet gebaut, sondern schrittweise werden einige vorhandene
Straßen für den Individualverkehr, zunächst für die Wintermonate,
gesperrt.
Zur Situation des Tourismus:
Die Diskussion um den Nationalpark in den Jahren vor seiner Gründung
sowie die konsequente Entwicklung des Schutzgebietes als
ein Areal, das auch den Menschen zum Erleben ursprünglicher Natur
dienen kann, hat dazu geführt, daß die Besucherzahlen sehr
rasch anstiegen. Sie haben heute eine Gesamtzahl pro Jahr von etwa
1,2 bis 1,5 Millionen erreicht. Der Nationalpark ist für den Tourismus
im Bayerischen Wald als Attraktion und Werbeträger unverzichtbar
geworden. Wissenschaftlich wurde nachgewiesen, daß
durch die Besucher bzw. Feriengäste, die wegen des Nationalparks
kommen, alljährlich ein zusätzlicher Umsatz von 25 bis 30 Millionen
DM im Fremdenverkehr des Nationalpark- Landkreises Freyung-Grafenau
erwirtschaftet wird. Von Kommunalpolitikern wird
hervorgehoben, daß der Nationalpark mit Sicherheit außerdem indirekt
mehrere Hundert Millionen DM Investitionen im touristischen
Bereich bewirkt hat.
Konfliktpotential Naturschutz und Tourismus:
Zunächst sind einige grundsätzliche Anmerkungen erforderlich.
Wie anderswo auch, so hat auch im Bayerischen Wald in den letzten
Jahrzehnten der Tourismus stark zugenommen. Neue Bereiche
wurden für den Tourismus erschlossen. Schon genutzte Gebiete
wurden noch intensiver genutzt. Gleichzeitig hat der Landverbrauch
zugenommen, eine Vielzahl von Straßen und neuen Siedlungen,
damit verbunden Lärmzonen in der Landschaft, sind entstanden.
Im Gegensatz zu anderen Landstrichen sind allerdings im
Bayerischen Wald die landwirtschaftlich genutzten Gebiete noch
nicht so modernisiert worden, daß sie sich nicht mehr als Erholungsräume
eignen würden. Trotzdem sind die Konflikte programmiert.
Auf der einen Seite braucht sowohl der Tourismus, das heißt
der erholungsuchende Mensch intakte Lebensräume, auf der anderen
Seite kann Naturschutz ebenfalls nur in intakten Gebieten
erfolgreich arbeiten. Gleichzeitig werden aber sowohl die verfügbaren
Erholungslandschaften wie die naturnahen Landschaftsteile
immer kleiner. Die Konkurrenz hat sich in den letzten 20 Jahren
verschärft.
Der Konflikt Naturschutz und Tourismus ist lösbar:
Die Konflikte können entschärft werden, ja sie können sogar fast
völlig vermieden werden, wenn der Erholungsbetrieb nicht schrankenlos,
sondern geordnet abläuft. So selbstverständlich wie im
Straßenverkehr müssen Menschen auch in der Natur eine gewisse
Ordnung einhalten. Im Nationalpark wurde dieses Problem durch
direkte und indirekte Maßnahmen gelöst, ohne daß einerseits der
Naturschutz zu kurz kommt, andererseits die Besucher sich unangemessen
eingeschränkt fühlen. Strenger Naturschutz auf der einen
Seite - 1,5 Millionen Besucher auf der anderen verlangen
sorgfältige und tragfähige Lösungen. Sie wurden gefunden, wie
heute jedermann, der den Nationalpark daraufhin untersucht, feststellen
kann:
- Die Masse der Besucher wurde durch ein gut durchdachtes, interessantes
Angebot in den Randbereichen des Nationalparks
dorthin gelenkt. Auf diese Welse wurden Kerngebiete des Nationaparks
von einem erhöhten Besucherdruck entlastet.
- Die Erholungs- und Bildungseinrichtungen wurden in optimaler
Qualität ausgeführt. Das gilt ganz besonders für Wanderwege,
die im Bayerischen Wald eine zentrale Funktion bei der Lenkung
der Besucher und der Entlastung empfindlicher Bereiche
einnehmen.
- Durch Aufklärung der Besucher und Erziehung auf verschiedensten
Ebenen und mit den verschiedensten Methoden wurde
ein hoher Wissensstand bei den Nationalpark-Besuchern erzielt.
Er hat dazu geführt, daß von vornherein viele belastende
Verhaltensweisen unterbleiben.
- Im Nationalpark wurden bestimmte Gebiete durch ganzjährige
oder zeitlich befristete Wegegebote besonders gesichert. Sie
sind zum Schutz von empfindlichen Biotopen unverzichtbar.
Hier gibt es keine Kompromisse. Wer den Schutz gefährdeter
Arten, und sei es nur aufTeilflächen, ernstzunehmen behauptet,
muß sich zu Wegegeboten bekennen und sie auch durchsetzen.
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