Scan (50 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

zen u. v. a. m. sind seit langem bekannte und erprobte Maßnahmen
zum Schutz von Natur und Landschaft. Sie dienen gleichzeitig dem
Fremdenverkehr, dessen Grundlagen Natur und Landschaft sowie
Klima sind.
Wo liegen nun aber die Gründe für offensichtlich noch bestehende
Konfliktsituationen und wie können diese weiter abgebaut werden.
Neben unterschiedlich begründeten Realisierungsdefiziten bei an
sich möglichen Maßnahmen sind folgende Punkte besonders hervorzuheben:
1. Altlasten
Insbesondere auf den schutzwürdigen Strandwallsystemen an der
Ostseeküste haben sich zu Beginn des Fremdenverkehrsbooms in
den fünziger Jahren vielfältige Nutzungen verfestigt, vor allem
Zelt- und Campingplätze, aber auch feste Freizeitwohnungen,
Schwimmbäder, Parkplätze u. a. Gerade diese Landschaftsteile
aber sind für die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege
von herausragender Bedeutung, da sie funktionaler Bestandteil
von maritimen Lebensräumen sind. Gleichzeitig sind dies
aber die Landschaftsteile, die den Erholungswert entscheidend
mitbestimmen.
Diese in doppelter Hinsicht störenden Nutzungen genießen Bestandsschutz,
eine Verlagerung ist in vielen Fällen für den Naturschutz
und für den Fremdenverkehr aber lebensnotwendig. Die
Stagnation im Schleswig-holsteinischen Fremdenverkehr hat gebietsweise
sicherlich ihre Gründe darin, daß erforderliche Natl.Jrund
Freiräume individuell genutzt werden. Die in den vergangenen
Jahren erfolgte Verlagerung der Zelt- und Campingplätze vom
Meeresstrand in rückwärtige Gebiete hat diese Annahme bestätigt.
Wegen der hohen Kosten, die die heute notwendigen Verlagerungen
von Nutzungen aus schutzwürdigen Bereichen auslösen,
müßte diese Aufgabe sicherlich gemeinschaftlich angegangen
werden.
die baurechtlichen Bestimmungen, insbesondere die des § 34
Baugesetzbuch, zu erwähnen. Zu prüfen wäre hier, ob Baurechtsansprüche
nach § 34 Baugesetzbuch ebenfalls nach einer bestimmten
von der Gemeinde festzulegenden Zeit entfallen können.
4. Ent- und Versorgung
Die Belastung der Küstengewässer mit Nähr- und Schadstoffen ist
ein generelles Problem. Aus dem Bereich Fremdenverkehr spezifische
klärtechnische Probleme sind einerseits bedingt durch einen
sprunghaften Anstieg der Schmutzfracht bei Ferienbeginn und in
Gebieten mit hohem Campinganteil andererseits bedingt durch
vermehrte Abgabe von Chemietoiletten. In beiden Fällen können
die biologischen Reinigungsprozesse in den Kläranlagen erheblich
beeinträchtigt werden. Für Chemietoiletten müßten daher besondere
Beseitigungswege geschaffen werden, für andere Störereignisse
sollten den technisch ausgelegten Kläranlagen natürliche
Nachreinigungsmöglichkeiten wie z. B. Reinigungspolder, Überschwemmungsbereiche
zugeordnet werden.
Zur Lösung der bestehenden und zukünftig zu erwartenden Konflikte
zwischen Fremdenverkehr und Naturschutz werden über die
bisherigen Ordnungs- und Entwicklungsmaßnahmen hinaus verstärkt
erforderlich
- zum einen kostenintensive Rück- und Umbaumaßnahmen, die
zu einer Strukturerneuerung in den Fremdenverkehrsgebieten
und Stärkung der natürlichen Grundausstattung führen, sowie
- andererseits arbeitsaufwendige Maßnahmen zur Betreuung
der Erholungsuchenden und Pflege von Naturerlebnisräumen,
die auf die jeweiligen Freizeit- und Erholungsaktivitäten auszurichten
sind.
2. Verhaltensweisen der Erholungsuchenden
Es entwickeln sich in den letzten Jahren zunehmend und sprunghaft
neue Freizeit- und Erholungsaktivitäten, deren Auswirkungen
mit den bislang angebotenen Ordnungsmaßnahmen nicht ausreichend
ausgeglichen werden können. Surfen, Volkswandern und
Sperling-Festivals nutzen häufig sogar infrastrukturelle Einrichtungen,
die ganz andere Konflikte bereinigen sollten. So können
Ordnungsmaßnahmen dazu beitragen, daß sich andere Konflikte
zwischen Freizeit und Erholung und Naturschutz und Landschaftspflege
verschärfen. Ein Beispiel hierfür ist die Entwicklung des
Surfsports im Bereich des Königshafens auf der Halbinsel Ellenbogen
in der Gemeinde List/ Sylt. Als jüngste Entwicklung ist in diesem
Zusammenhang das Lenkdrachenfliegen zu erwähnen. Ganze
Küstenabschnitte werden beansprucht. Die Konzentration ergibt
sich zum einen daraus, daß hier eine Art Wettbewerb stattfindet,
und zum anderen daraus, daß dieser Wettbewerb wiederum
zahlreiche Neugierige anzieht.
Zur Lösung solcher neuartigen Konflikte wird notwendiger investiver
Infrastruktur verstärkt geistige Infrastruktur in Form von Führungen,
Animation, Organisation hinzugefügt werden müssen. Wegen
der Interessenidentität sollten auch hier z. B. Naturschutzverbände
und Kurverwaltungen Gemeinschaftskonzepte entwickeln.
3. Rechtslage
Als besonderes Problem, die Zahl der relevanten Wohneinheiten
und damit die Erholungsnachfrage quantitativ zu begrenzen, sind
Wohnungen und Wohnzelte, die hier zwischen Düne und Schutzwall aufgestellt
sind. Der ist aufgrund eines Bebauungsplans eingerichtet worden.
(Foto: Olschowy)
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