Scan (50 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

Planung beginnt mit der Erfassung des Ist-Zustandes in einem
Raum. Zunächst ist daher zu klären, was unter der Perspektive Natur-
und Landschaftserleben erhoben werden soll.
Die bereits zitierten Begriffe der Naturschutzgesetze „Vielfalt, Eigenart
und Schönheit" können nicht ohne weiteres als Grundlage
eines entsprechenden Kriterienrahmens herangezogen werden
(KIEMSTEDT, H.; WIRZ, St. 1989). Durch eine Reihe umweltpsychologischer
Grundlagenarbeiten sind in der letzten Zeit die wesentlichen,
auf den landschaftlichen Freiraum gerichteten Bedürfnisse
und die sie betimmenden Erlebnisfaktoren ermittelt worden (u. a.
NOHL, STOCKS 1987). Nachstehende Übersicht gibt den Zusammenhang
zwischen Bedürfnissen und Erlebnisfaktoren wieder.
Danach sind die Faktoren Vielfalt, Eigenart und Naturnähe die wesentlichen
Determinanten, die das Natur- und Landschaftserleben
bestimmen. Die Faktoren lassen sich in folgende Teilqualitäten auflösen
und erfassen:
- Vielfalt als Vielzahl von Strukturen, Formen und Farben, natürlichen
und kulturellen Erscheinungen, Einzelelementen und
räumlichen Konfigurationen
auf den Freiraum
gerichtete
Bedürfnisse nach
zugeordnete
Erlebnis fak toren
HEIMAT EIGENART
~
i
ANREGUNG
VIELFALT
-+
-4
FREIHEIT
NATURNÄHE
1
- Eigenart einer Landschaft, geprägt durch natürliche Standortfaktoren
und jeweils spezifische historische, sozioökonomische
und kulturelle Konstellationen (z. B. naturraumtypische
prägende Elemente wie Moränenrücken, Terrassenkanten,
Trockenrasen oder kulturhistorische Eigenheiten wie Wurten,
Bewässerungssysteme, Niederwälder oder Hohlwege)
- Naturnähe als . Naturcharakter" einer Landschaft, der dadurch
bestimmt wird, ob und wie weit er scheinbar dem Betrachter Naturelemente
und spontane Naturprozesse signalisiert, darf
nicht mit dem wissenschaftlich definierten .Natürlichkeitsgrad"
gleichgesetzt werden.
Die Eignung eines Gebietes für Natur- und Landschaftserleben
muß über diese drei Erlebniskomponenten bestimmt werden. Eine
differenzierte, flächendeckende Biotoptypenkartierung liefert hierfür
weitgehende Informationen. Die entsprechenden Auswertungsmöglichkeiten
und -beispiele für Naturnähe, Vielfalt und Eigenart
der Landschaft sind an verschiedener Stelle beschrieben
und in der Praxis erprobt worden (u. a. HOISL et al. 1987). Wichtig ist,
daß auf jeden Fall eine rationale Landschaftsbewertung durchgeführt
wird. Dazu gehört, daß die Kriterien, die zur Bewertung herangezogen
werden, ihre Bedeutung für die Bewertung (Gewicht) und
ihre Erfaßbarkeit (Meßgrößen) klar benannt sind. Das Gesamturteil
muß begründet werden. Dafür sind keine hochstilisierten Bewertungsverfahren
notwendig, schon gar keine pseudogenauen
Quantifizierungen.
Ergänzend zur Biotoptypenkartierung sind Erhebungen über die
geomorphologischen und kulturhistorischen Besonderheiten
durchzuführen. Mit Hilfe dieser Informationen können Erlebnisräume
als Gebiete homogener Erlebnisvoraussetzungen abgegrenzt
und charakterisiert werden (siehe hierzu HOISL et al.).
Mit der Erfassung und Bewertung der Erlebnisdimension und Abgrenzung
von Erlebnisräumen ist jedoch die planerische Operationalisierung
noch nicht zu Ende. Als nächstes gilt es, die derzeitigen
Beeinträchtigungen des Natur-und Landschaftserlebens zu erfassen.
Hierzu zählen neben visuellen Störungen (z.B. bauliche Struktur)
die Schadstoffimmissionen, Lärm und Klimabelastungen, aber
auch negative Wirkungen auf die Tier- und Pflanzenwelt.
Das Ausmaß der Beeinträchtigungen wird durch die Empfindlichkeit
der für das Natur- und Landschaftserleben bedeutsamen Räume
gegenüber Eingriffen bestimmt. Ausschlaggebend dafür ist
insbesondere die Transparenz einer Landschaft Die von vorgesehenen
Maßnahmen und Eingriffen ausgehenden Beeinträchtigungen
werden steigen mit dieser Transparenz, d. h. dadurch, wie weit
Landschaftsräume einsehbar und überschaubar sind. Anleitungen
zur Erfassung dieser Art der Empfindlichkeit („Verwendbarkeit") liegen
ebenfalls vor (siehe wiederum HOISL et al. 1987).
Um Natur und Landschaft erleben zu können, müssen sie zugänglich,
d. h. betretbar und erschlossen sein. Darüber hinaus ist es erforderlich,
daß sie er reichbar sind. Der Katalog der Bewertungsfaktoren
ist daher um einige wichtige sozioökonomische Größen zu
erweitern. Diese Ermittlungen sind auch für die an späterer Stelle
zu klärende Frage nach dem Bedarf zu schaffender Strukturen für
das Natur- und Landschaftserleben von Bedeutung.
Da die Fachaufgabe . Erlebnisvorsorge" eine Planungsaufgabe ist,
müssen weitere Verfahrensschritte im Rahmen der Landschaftsplanung
vollzogen und in Maßnahmen umgesetzt werden. Dazu
gehört, daß die Sicherung der Möglichkeiten für Natur- und Landschaftserleben
gerade heute auch die Lenkung der Inanspruchnahme
erfordert. Derjenige, der die räumlichen Qualitäten für Natur-
und Landschaftserleben erfaßt und bewertet, ist am ehesten
kompetent, etwas über die mögliche Art und das Ausmaß der Inanspruchnahme
zu sagen. Dies kann bis gegen Null gehen. Landschaftsbereiche,
die aufgrund ihrer Bedeutung für den Artenschutz
und ihrer extrem hohen ökologischen Empfindlichkeit keine
Erholungsnutzung verkraften, müssen dann als ,Jabuflächen" gekennzeichnet
werden.
Weiterer Planungs- und Handlungsbedarf ergibt sich daraus, daß
in vielen Räumen zu wenig oder gar keine Eignung für diesen Erholungsanspruch
mehr vorhanden ist. In einem solchen Fall müssen
Vielfalt und Naturnähe wieder angehoben, neu geschaffen und
entwickelt werden. Der Anteil .naturnaher" Elemente und ganzer
Landschaften muß erhöht werden, um Handlungsspielräume für
Ersatzangebote, Alternativstandorte und damit für die Besucherlenkung
zu eröffnen. Zwar gilt der Anspruch auf Möglichkeiten des
Natur- und Landschaftserlebens generell für die gesamte Fläche,
trotzdem müssen realistischerweise Prioritäten gesetzt werden.
Die Sicherung und Entwicklung dieser Raumqualitäten ist vorrangige
Aufgabe besonders in den Siedlungs- und Randbereichen.
Diese Frage nach dem Bedarf kann sicher nicht in jedem Fall durch
langwierige Bedarfsanalysen geklärt werden. Einfache Erreichbarkeitsermittlungen
und Defizitermittlungen innerhalb der Haupterreichbarkeitszonen
reichen hier vollständig aus.
zusammenfassend sind die Schritte, die u. E. zur Ausfüllung der
Fachaufgabe „Erholungsvorsorge" zu vollziehen sind, am Beispiel
der Landschaftsplanung auf kommunalen Ebenen, also des Landschaftsplanes,
in der nachstehenden Übersicht dargestellt.
5 Inhalte und Arbeitsschritte für die Aufgaben der
. Erholungsvorsorge" im Rahmen der Landschaftsplanung
5.1 Bestandsaufnahme
5.1.1 Auswertung vorliegender Unterlagen für die aktuelle Freizeitnutzung
5.1.1.1 Erfassung der Gebiete, die für verschiedene Freizeitaktivitäten
bereits genutzt werden
5.1.1.2 Derzeitige Ausstattung dieser Gebiete mit Freizeiteinrichtungen
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