F. Erschließungs- und Erschließungsbeitragsrecht (Fischer), (pdf)

ErschlieÞungsbeitragsrecht 194, 194a F
Bebauung bestanden hatte OVG MÏnster NVwZ-RR 2002, 876, 878 = NWVBl. 2002,
273, 274 = KStZ 2003, 53). In subjektiver Hinsicht ist erforderlich, dass diese geschilderten
objektiven Voraussetzungen mit dem Willen der Gemeinde erfÏllt waren und die Gemeinde
damals den straÞenbautechnischen Zustand als ausreichend angesehen hatte vgl.
dazu und zur Abgrenzung von der lediglich in der Anlegung befindlichen StraÞe: OVG
MÏnster NWVBl. 2000, 458 f.; ZMR 1999, 858 = Gemht 2002, 87; OVGE 45, 254 ff. =
Gemht 1997, 285 ff., das zugleich die zulÌssige Dauer der StraÞenanlegung unter dem Gesichtspunkt
einer unzulÌssigen ,,Verewigung der StraÞenherstellungspflicht`` behandelt;
ferner Arndt KStZ 1984, 107 ff.). Ist die ErfÏllung dieser subjektiven Voraussetzungen nicht
aufzuklÌren, ist zugunsten der Beitragspflichtigen vom Vorliegen einer ,,vorhandenen
StraÞe`` auszugehen OVG MÏnster ZMR 1973, 95, 96; KStZ 1972, 197, 198; vgl. ferner zur
indiziellen Wirkung der Festsetzung von Fluchtlinien OVG MÏnster KStZ 2002, 151,
152 ff.). Zu den vorhandenen ErschlieÞungsanlagen i. S. von § 242 I BauGB zÌhlt auch die
sog. ,,historische StraÞe``, die bereits bei Inkrafttreten einer ortsgesetzlichen Bestimmung
Ïber das Verbot zum Anbau an StraÞen vgl. §12 PrFluchtlG) nach dem Willen der Gemeinde
fÏr den inneren Anbau und innerÎrtlichen Verkehr bestimmt und im Wesentlichen
straÞenbaumÌÞig hergestellt war vgl. nÌher OVG Schleswig Gemht 1998, 210 f.;
Driehaus § 2Rdn.36;Arndt KStZ 1984, 110 f.).
Eine vorhandene StraÞe i. S. von § 242 I BauGB muss nicht notwendigerweise eine Verkehrsanlage
in ihrer gesamten LÌnge oder einen Abschnitt s. u. Rdn. 257 ff.) erfassen.
Vielmehr kann sie auch aus einer Teilstrecke einer zusammenhÌngenden weitergehenden
Anlage bestehen BVerwG NVwZ 1996, 800, 801 = DVBl. 1996, 376 = KStZ 1997, 72;
OVG MÏnster NVwZ-RR 1991, 265 = NWVBl. 1991, 296), so dass insoweit eine erschlie-
Þungsbeitragsrechtliche VerselbstÌndigung erfolgt. So kann z. B. eine durchgehend dem
Anbau dienende StraÞe drei verschiedene Anlagen bilden, weil ihr MittelstÏck eine vorhandene
StraÞe ist und somit die beiden ÌuÞeren Teilstrecken wegen ihrer rÌumlichen
Trennung jeweils eine selbstÌndige AnbaustraÞe darstellen vgl. OVG MÏnster HSGZ
2002, 261 = ZMR 2002, 163, 164 = KStZ 2002, 168, 169 dazu, dass die bauliche VerlÌngerung
einer vorhandenen ErschlieÞungsanlage eine die ErschlieÞungsbeitragspflicht auslÎsende
MaÞnahme darstellt).
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9. Die HerstellungsmaÞnahme in den neuen BundeslÌndern nach der Wiedervereinigung
keine ErschlieÞungsbeitragspflicht in den neuen BundeslÌndern fÏr
eine vor dem 3. Oktober 1990 erfolgte Herstellung von ErschlieÞungsanlagen
oder Teilen von solchen)
GemÌÞ der in den neuen BundeslÌndern als ^ unbefristete ^ Ûberleitungsbestimmung
geltenden Regelung des § 242 IX BauGB bis zum 31. Dezember 1997 § 246 a IV BauGB)
kann fÏr die vor dem 3. 10. 1990 erfolgte Herstellung von ErschlieÞungsanlagen oder Teilen
von ErschlieÞungsanlagen ein ErschlieÞungsbeitrag nicht erhoben werden. Diese
Ûbergangsvorschrift betrifft das Nichtentstehen einer sachlichen ErschlieÞungsbeitragspflicht,
wobei sich die Frage einer bereits vor dem 3. 10. 1990 erfolgten Herstellung in den
neuen BundeslÌndern ausschlieÞlich nach § 242 IX BauGB richtet und § 242 I BauGB
s. o. Rdn.187 ff.) keine Anwendung findet BVerwG E117, 200 = NVwZ 2003,1130 = DVBl.
2003, 338; OVG Greifswald DVBl.1997, 502 = LKV1997, 225; OVG Frankfurt/Oder, Beschl. v.
2.10. 2003 ^ 2 B 75/03 ^ [juris]; OVG Weimar LKV 2004, 39; Driehaus § 2Rdn.25;LÎhr in
Battis/Krautzberger/LÎhr §128 Rdn 28 a; a. A. Anlauf KStZ 1996,12, der lediglich Herstellungen
wÌhrend der Existenz der DDR als erfasst ansieht). ,,ErschlieÞungsanlagen`` sind die in
§127 II BauGB abschlieÞend aufgefÏhrten Anlagen. ,,Teile von ErschlieÞungsanlagen`` bedeuten
wie in §127 III BauGB s. o. Rdn. 217) Teileinrichtungen wie Fahrbahn, Gehwege,
Radwege, Beleuchtung und EntwÌsserung, die sich Ïber die gesamte LÌnge der Erschlie-
Þungsanlage erstrecken, nicht aber Teilstrecken einer einheitlichen Anlage OVG Greifswald
DVBl. 1997, 502, 503 = LkV 1997, 225; OVG Bautzen ZMR 2003,148, 151;VG Dresden ZMR
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