F. Erschließungs- und Erschließungsbeitragsrecht (Fischer), (pdf)

ErschlieÞungsbeitragsrecht 329, 330 F
684 = KStZ 1984, 34) gebraucht in diesem Zusammenhang die Formulierung, es sei ,,ausschlaggebend
darauf abzustellen, ob die EigentÏmer der Ïbrigen . . . erschlossenen GrundstÏcke
nach den bestehenden tatsÌchlichen VerhÌltnissen schutzwÏrdig erwarten kÎnnen,
dass weitere GrundstÏcke) in den Kreis der erschlossenen GrundstÏcke einbezogen werden
mÏssen und sich so die Beitragsbelastung dieser Ïbrigen GrundstÏcke vermindert``.
Ein solches schutzwÏrdiges Vertrauen der Ïbrigen GrundstÏckseigentÏmer Erbbauberechtigten)
an der BerÏcksichtigung eines GrundstÏcks bei der Verteilung des Erschlie-
Þungsaufwandes nimmt das BVerwG E 96, 116, 121ff. = NVwZ 1995, 1211f. = DVBl.
1995, 55) sogar dann an, wenn eine tatsÌchliche GrundstÏcksnutzung in bauordnungsoder
bauplanungsrechtlicher Hinsicht zwar nicht oder nicht mehr zulÌssig, aber ^ jahrelang
und intensiv ausgeÏbt ^ nicht nach auÞen hin erkennbar offensichtlich rechtswidrig
ist. Im konkret entschiedenen Falle war ein ^ allerdings nur mit einem Wohnhaus bebautes
^ GrundstÏck in einem Gewerbegebiet, zu dessen Erschlossensein an sich erforderlich
ist, dass von der ErschlieÞungsanlage auf das GrundstÏck heraufgefahren werden kann s.
u. Rdn. 336), entgegen einem durch den Bebauungsplan angeordneten Zu- und Abfahrverbot
tatsÌchlich von der abgerechneten Anlage aus stÌndig befahren worden.
Aus der angestrebten Ûbereinstimmung zwischen Erschlossensein i. S. von §131 I 1
BauGB und Beitragspflichtigkeit nach §133 I BauGB Rdn. 327) folgt zunÌchst als oberste
Leitlinie, dass in die Verteilung des ErschlieÞungsaufwands alle GrundstÏcke einzubeziehen
sind, die einer Beitragspflicht nach §133 I BauGB unterliegen kÎnnen. Es ist aber gerechtfertigt,
ein GrundstÏck mit der Folge der Entlastung der Ïbrigen GrundstÏckseigentÏmer
Erbbauberechtigten) dann als erschlossen anzusehen, wenn feststeht, dass es wegen
der fehlendenVoraussetzungen des §133 I BauGB s. o. Rdn. 204 ff.) niemals der Beitragspflicht
unterliegen kann, das Auseinanderfallen von Erschlossensein nach §133 I 1 BauGB
und Beitragspflicht nach §133 I BauGB jedoch ausschlieÞlich auf einem Fehl-)Verhalten
der Gemeinde beruht BVerwGE 96, 116, 124 = NVwZ 1995, 1211, 1212 = DVBl. 1995, 55
im Falle der langjÌhrigen Duldung von rechtswidrigen Zufahrten zu einem GrundstÏck ^
vgl. dazu auch o. Rdn. 328). Umgekehrt scheiden alle GrundstÏcke von vornherein aus
der Verteilung aus, die im Zeitpunkt der Entstehung der Beitragspflicht die Voraussetzungen
des §131I BauGB voraussichtlich niemals erfÏllen werden BVerwG NVwZ 1986, 568
= BauR 1986, 434 = KStZ 1986, 90).
Danach sind unabhÌngig davon, ob sie tatsÌchlich bebaut sind oder in erschlieÞungsbeitragsrechtlich
relevanter Weise genutzt werden, nicht erschlossen i.S. des §131 I 1 BauGB
^ GrundstÏcke im AuÞenbereich nach § 35 BauGB BVerwG NVwZ 1986, 568, 569 = BauR 1986,
434 = KStZ 1986, 90), und zwar unabhÌngig davon, ob die auf ihnen vorhandenen Baulichkeiten
baurechtlichen Bestandsschutz s. Kap. A I Rdn. 170 ff.) genieÞen BVerwGE 96, 116, 124 ff. =
NVwZ 1995, 1211, 1212 f. = DVBl. 1995, 55);
^ GrundstÏcke im Landschaftsschutzgebiet BVerwGE 32, 226, 227 = DVBl. 1970, 79);
^ oberirdische GewÌsser BVerwG DÚV 1982, 114 = KStZ 1982, 11);
^ aus topografischen GrÏnden auf Dauer nicht bebaubare GrundstÏcke BVerwGE 52, 364, 369 f. =
DVBl. 1978, 298, 299);
^ im Bebauungsplan als Îffentliche GrÏnflÌche BVerwG NJW 1977, 1549 = DVBl. 1978, 297 =
KStZ 1977, 129) oder als FlÌche fÏr die Landwirtschaft vgl. OVG MÏnster KStZ 1985, 18 = HSGZ
1984, 271) oder als Wald ausgewiesene FlÌchen;
^ ErschlieÞungsanlagen i.S. der §§123 II und 127 II BauGB BVerwGE 78,321,326=NVwZ1988,
632, 633 = DVBl. 1988, 893; VGH MÏnchen BayVBl 2003, 569, 570 fÏr ein als Kinderspielplatz genutztes
GrundstÏck; vgl. auch OVG LÏneburg OVGE 39, 383f. fÏr eine GrÏnanlage, die wegen ihrer
groÞen Ausdehnung keine beitragsfÌhige Anlage ^ s. Rdn. 123 ^ darstellt), sofern sie entweder
kraft einer entsprechenden Festsetzung im Bebauungsplan oder infolge ihrer Widmung fÏr eine Îffentliche
Nutzung weder bebaubar noch erschlieÞungsbeitragsrechtlich vergleichbar s. Rdn. 332f.)
nutzbar sind BVerwG E 102, 159, 161 = NVwZ 1998, 72 = DVBl. 1997, 496/7), also auch selbstÌndige
PrivatstraÞen sowie FlÌchen, auf denen sich ausschlieÞlich Anlagen i.S. von §127 IV BauGB
befinden BVerwGE 78, 321ff. = NVwZ 1988, 632, 633 = DVBl. 1988, 893; OVG MÏnster HSGZ
1997, 82; OVG LÏneburg NVwZ-RR 2004, 606, 607 fÏr einen Îffentlichen Parkplatz;Vogel in Kohl-
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