F. Erschließungs- und Erschließungsbeitragsrecht (Fischer), (pdf)

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F 246, 247 ErschlieÞungs- und ErschlieÞungsbeitragsrecht
^ das beitragspflichtige GrundstÏck seine Bebaubarkeit verliert BVerwG NJW 1982, 951, 953 =
DVBl. 1982, 73 = DÚV 1982, 115);
^ die Gemeinde endgÏltig von der Herstellung der ErschlieÞungsanlage absieht BVerwGE 48, 117,
121f. = NJW 1975, 2220, 2221);
^ die Voraussetzungen des §125 BauGB s. o. Rdn. 148 ff.) auf Dauer nicht vorliegen BVerwGE 97,
62 ff. = NVwZ 1995, 1209 f. = DVBl. 1995, 63 f.);
^ sich nachtrÌglich die fehlende BeitragsfÌhigkeit der Anlage herausstellt, etwa weil sie eine vorhandene
ErschlieÞungsanlage i.S. von § 242 BauGB Rdn. 188 ff.) ist BVerwG NJW 1982, 951, 953 =
DVBl. 1982, 73 = DÚV 1982, 115) oder in einem fÎrmlich festgelegten Sanierungsgebiet liegt
Rdn. 466) oder ihre ,,Úffentlichkeit`` Rdn. 138 ff.) einbÏÞt BVerwG DVBl. 1968, 808, 809 =
DÚV 1968, 883 = KStZ 1969, 78) oder sie nicht erforderlich i. S. des § 129 I 1 BauGB s.o.
Rdn. 145) ist BVerwG DVBl. 1993, 1367, 1368 = NVwZ 1994, 905).
Weiterhin ist die Gemeinde nach §133 III 3 BauGB eine entsprechende Regelung fehlt
in § 25 KAG BW ^ vgl. dazu Rdn.1b ^ betreffend die Erhebung von Vorauszahlungen)
zur RÏckzahlung der Vorausleistung verpflichtet, wenn sechs Jahre nach Erlass, d. h. nach
Bekanntgabe des Vorausleistungsbescheides vgl. Rdn. 434 ff.) i. S. der §§134 I, 135 I die
ErschlieÞungsanlage noch nicht benutzbar und ^ was dann ohnehin der Fall ist ^ die Beitragspflicht
noch nicht entstanden ist.Wann eine Anlage benutzbar ist, richtet sich nach den
von BVerwGE 64,186,193ff.=DVBl.1982,540=DÚV1982,156s.o.Rdn.19)gestellten
Anforderungen OVG MÏnster Gemht 1992, 283). Dabei kann die ,,Benutzbarkeit`` in
einem den Anspruch auf Erstattung der erbrachten Vorausleistung ausschlieÞenden Sinne
auch darauf beruhen, dass derVorausleistende selbst durch auf eigene Kosten durchgefÏhrte
AusbaumaÞnahmen an der Herstellung der Benutzbarkeit mitgewirkt hat BVerwG
NVwZ-RR 1998, 129 = DVBl. 1997, 1061 = ZMR 1997, 437). Ob die die Benutzbarkeit
gewÌhrleistenden MaÞnahmen vor oder nach der Erhebung der Vorausleistung durchgefÏhrt
worden sind bzw. werden, ist unerheblich BVerwG NVwZ-RR 1998, 581 = DVBl.
1998, 1224 = DÚV 1998, 692). §133 III 3 BauGB gilt sowohl im Rahmen der Genehmigungs-
als auch der Herstellungsalternative. Er ist auch anzuwenden, wenn der Vorausleistungsbescheid
schon unter der Geltung des BBauG ergangen ist BVerwG NVwZ 1992,
495 = ZMR 1992, 209), das eine dem §133 III 3 BauGB entsprechendeVorschrift nicht enthielt.
Dagegen greift §133 III 3 BauGB nicht ein, wenn im Zeitpunkt des Inkrafttretens des
BauGB zum 1. 7. 1987 das die Vorausleistungserhebung betreffende Verwaltungsverfahren
bereits lÌnger als 6 Jahre abgeschlossen und die der Erhebung zugrunde liegende Erschlie-
Þungsanlage noch nicht benutzbar war BVerwGE 92, 242, 243 ff. = NVwZ 1993, 1209 f. =
DVBl. 1993, 1363). Denn in diesem Falle war unter der Geltung des BBauG und der Rspr.
des BVerwG ein Anspruch auf ErschlieÞung entstanden s. o. Rdn. 29), der durch das Inkrafttreten
des §133 III 3 BauGB unberÏhrt bleiben soll. Somit setzt die Anwendung des
§133 III 3 BauGB fÏr den Fall einer vor dem 1. 7. 1987 erfolgten Vorausleistungserhebung
voraus, dass zu diesem Zeitpunkt mangels Ablaufs der 6-Jahres-Frist ein ErschlieÞungsanspruch
noch nicht entstanden war BVerwGE 92, 242, 245f. = NVwZ 1993, 1209, 1210 =
DVBl. 1993, 1363; vgl. ferner OVG MÏnster Gemht 1997, 164 dazu, dass §133 III 3 BauGB
keine entsprechende Anwendung auf Vorauszahlungen findet, die aufgrund eines Anbauvertrags
nach dem PrFluchtlG ^ s. u. Rdn. 292 ^ erbracht worden sind).
Die Abwicklung des RÏckzahlungsanspruchs, insb. dessen ErlÎschen einschlieÞlich der
VerjÌhrung, richtet sich nach Landesrecht BVerwG NVwZ 1982, 377 = DVBl. 1982, 543 =
KStZ 1982, 109). Eine Sonderregelung trifft §133 III 4 BauGB, der ausschlieÞlich fÏr den
RÏckzahlungsanspruch aus §133 III 3 BauGB s. o. Rdn. 246) gilt BVerwG NVwZ 1992,
495, 496 = ZMR 1992, 209 und E 92, 242 ff. = NVwZ 1993, 1209 = DVBl. 1993, 1363), insoweit,
als der RÏckzahlungsanspruch aus §133 III 3 BauGB mit jÌhrlich 2 v. H. Ïber dem
jeweiligen) Diskontsatz der Deutschen Bundesbank zu verzinsen ist. Die Verzinsungspflicht
setzt ein mit der ,,Erhebung`` der Vorausleistung, worunter der Eingang der Zahlung
zu verstehen ist Driehaus § 21 Rdn. 50; Ernst in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger
§133 Rdn. 53; LÎhr in Battis/Krautzberger/LÎhr §133 Rdn. 48; Sailer in Cholewa/Dyong/von
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