Siebenter Zusammenfassender Bericht über die Feststellungen von ...

Siebenunddreißigste Vergleichende Prüfung „Asylverfahren“ in drei
kreisfreien Städten und acht Landkreisen
Ansicht 43: Leistungsempfänger mit einer Aufenthaltsdauer von mehr als vier Jahren
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Stadt Darmstadt
Leistungsempfänger mit einer Aufenthaltsdauer von mehr als vier Jahren
Stadt Offenbach am
Main
Landeshauptstadt
Wiesbaden
Landkreis Bergstraße
Landkreis Darmstadt-
Dieburg
Landkreis Groß-
Gerau
Im Durchschnitt der Gebietskörperschaften hielten sich rund zwei Drittel
der Leistungsempfänger länger als zwei Jahre in der Körperschaft auf.
Dies beruht überwiegend auf der langen Asylverfahrensdauer, die die
Landkreise und kreisfreien Städte nicht beeinflussen können. Abgelehnte
Asylbewerber werden nur für die Dauer ihrer Erstattungsfähigkeit
durch das Land Hessen berücksichtigt, das heißt für einen Zeitraum
von zwei Jahren. Der Anteil der Leistungsempfänger mit einer Aufenthaltsdauer
von mehr als vier Jahren betrug im Durchschnitt 33 Prozent.
7.6 Organisation der Verwaltung
Mit jeder Änderung des Asylverfahrensgesetzes war das Ziel verbunden,
das Asylverfahren zu beschleunigen und die Zuwanderung nach
Deutschland deutlich begrenzen zu können. Vor diesem Hintergrund ist
die Flüchtlingsverwaltung lange Zeit als temporäre Aufgabe verstanden
und vor allem in den Zeiten der Zuwanderungsspitze Anfang der neunziger
Jahre mit einem hohen Improvisationsgrad bewältigt worden.
Daher kommt es, dass die Verwaltung von Leistungen für Asylsuchende
in den Gebietskörperschaften unterschiedlich organisiert ist. In der Regel
handelt es sich entweder um eine Abteilung des Sozialamts oder
aber um ein eigenständiges Amt für Flüchtlingsangelegenheiten. Eine
nahezu vollständige Delegation der Aufgaben an die kreisangehörigen
Städte und Gemeinden wurde nur im Landkreis Groß-Gerau angetroffen,
der die Aufgaben an 14 kreisangehörige Städte und Gemeinden
delegiert hat.
Die Aufgabengebiete der Sachbearbeiter sind unterschiedlich: In manchen
Landkreisen wird von jedem Sachbearbeiter das gesamte Leistungsspektrum
erledigt; meist werden die Gebiete nach Familienname,
Unterkunft oder Wohnort aufgeteilt. In anderen Fällen sind die Sachbe-
Hochtaunuskreis
Landkreis Kassel
Main-Kinzig Kreis
Landkreis Offenbach
Landkreis Waldeck-
Frankenberg
113
Flüchtlingsverwaltung
ist
Daueraufgabe