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18 Ana María Larrea Maldonado
para analizar los cambios constitucionales planteados en la estructura territorial
del Estado y la vinculación de la propuesta constituyente con el Plan Nacional
para el Buen Vivir en su estrategia territorial nacional y en el cambio en el modo
de acumulación (estrategia de largo plazo).
Es todavía muy temprano para poder realizar una evaluación de los impactos
de la propuesta constitucional y del programa de gobierno en términos de
generación de equidad territorial y de avances en el campo de la descentralización.
Mientras se escriben estas páginas, la Asamblea Nacional se encuentra aún
en el complejo proceso de aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomías y Descentralización, proceso que ha tomado más de un año
en el seno de la Asamblea y que será el instrumento jurídico clave para operativizar
los cambios constitucionales. Puesto que aún no se cuenta con este instrumento
completamente aprobado, no se ha podido realizar un análisis del mismo
y menos aún de las tendencias que se van configurando en los territorios para la
creación de los gobiernos intermedios y los impactos que a escala territorial han
supuesto los cambios constituyentes. Es un nuevo campo de investigación que
queda abierto y que será muy importante considerar en el futuro.