prueba - Semana.com

conducta que trascendió la función pública asignada y con una finalidad distinta a la
prevista en la norma otorgante.
Tenían el funcionario el conocimiento personal y político respecto de los límites que
impone la constitución y la ley a las relaciones políticas entre el ejecutivo y el legislativo,
así como la prohibición expresa de intervención en actividades de tipo partidista, así que
aunque la costumbre, sustentada en el lenguaje periodístico, admita que el partido de
gobierno emplee sus prerrogativas para el ejercicio político de su colectividad, no por ello
la práctica resulta ajustada a las normas éticas y de conducta de los servidores públicos.
La denominada Ley de reelección, fue un claro objetivo político de tipo partidista por
cuanto la democracia Colombiana se vio alterada por la decisión de modificar las reglas
de participación política en la mitad del ejercicio de un periodo presidencial en claro
beneficio del gobernante de turno.
Se pretende marginar a ciertos empleados del Estado y de sus entidades
descentralizadas que ejerzan jurisdicción, autoridad civil o política, cargos de dirección
administrativa, o se desempeñen en los órganos judicial, electoral y de control, de toda
actividad que pudiese incidir en el debate democrático que debe ser libre y ajeno de
cualquier presión oficial. Por ello se ha dicho que “esta prohibición se interpreta como
instrumento para garantizar el equilibrio de las fuerzas que concurren a la contienda
política y evitar que la burocracia estatal altere las condiciones de igualdad material que
deben rodear todo debate electoral. La imparcialidad estatal constituye un dispositivo
más, si no uno de los más importantes, para que la democracia se realice efectivamente” 8 .
Página 159 de 182
Fallo de Única instancia Exp. 001-105507-04
ARGUMENTOS DE LOS SUJETOS PROCESALES
Los argumentos de los sujetos procesales han sido expuestos a través de las versiones
libres rendidas ante la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales y aunque han
sido rebatidos a lo largo de esta providencia, se procede a valorar de manera individual
frente a los cargos formulados:
JORGE NOGUERA COTES, en su condición de Director del DAS.
8 OSUNA PATIÑO, Néstor Iván. Concepto sobre la intervención en política por parte de los servidores
públicos y uso indebido del empleo para fines políticos. Bogotá, Procuraduría General de la Nación, 1.998, p.
49